崔凤山
最近，淮河污染反弹问题引起了广泛关注。这再次提醒我们：污染治理，尤其是水污染治理，不能指望速战速决，要科学决策和规划，做好打“持久战”的准备。
首先，要坚持“长期作战、艰苦奋斗”的思想。水质的改善需要有一个较长的过程，不可能在短期内把污染物指标降下来。我们当初还提出过2000年实现太湖水“变清”，这个目标当然也落空了。要知道，污染了几十年的太湖，要在几年内把它彻底治理好，可能性几乎为零。环境质量的改善是一个漫长的“量变”过程，即使投入巨大的力量也不会产生速效，必须经过长期治理，艰苦努力，逐步实现“质变”。
其次，应采取“积极防御”的方针。应该说，对现在已经形成的环境污染进行末端治理是必要的。但这是一种消极被动的污染防治方法。因为环境一旦遭到污染，想恢复到原来的状况，不仅需要很长的时间，而且还要耗费巨额的资金。有资料介绍，污染企业产生1元钱的效益，其造成的污染后果要用5元钱来进行治理。不难看出，这是一种“得不偿失”的行为。因此，要采取预防为主的措施，严格把好建设项目审批关，坚决否定那些不符合环保要求的项目，从源头上控制新的污染源产生。同时，还要通过对老企业进行技术改造，还清污染治理的“欠账”，逐步实现清洁生产。
最后，必须增强“联合作战”的能力。环境保护是一门综合性很强的新兴学科，几乎涵盖现代科学的各个领域，这就决定了它是一个多层次、多专业、多门类相互交错的网络结构体系。像清淤、调水、截污、治气、造绿等工程涉及到市政、水利、农林、园林、城管等诸多部门。因此，在建立对环境保护实施统一监督管理机制的同时，要加强污染联防，结成广泛的治污“统一战线”，运用行政、经济、法律、教育等手段，充分发挥各自的职能作用，形成齐抓共管的合力。
《人民日报》 (2004年09月02日 第十六版)
