突出改革重点注重配套完善河南省事业单位人事制度改革进展顺利

突出改革重点注重配套完善河南省事业单位人事制度改革进展顺利

http://www.sina.com.cn 2004年09月02日05:31 河南报业网-河南日报

本报讯（记者吴烨）近几年来，省人事厅以推行聘用制和岗位管理为重点，以建立充满生机与活力的用人机制为目的，不断深化事业单位人事制度改革，使我省此项工作走在了全国前列。　　抓改革氛围。省人事厅和各省辖市都高度重视事业单位人事制度改革工作，成立了专门领导机构，实行一把手负责制，多次召开专门会议，形成了上下贯通的组织网络。同时，通过新闻媒体宣传改革典型，推广先进经验，解答疑难问题，营造良好氛围。在改革中，省人事厅要求各单位充分发扬民主，把各项改革方案提交职代会讨论，赢得了广大干部职工的理解、支持和积极参与。　　抓政策制定。本着政策先行的原则，我省先后出台了《关于深化事业单位人事制度改革的意见》等20多个文件，对改革的指导思想、目标任务、主要内容都作了具体规定，明确提出了科研、高等院校、中小学等系统的改革方案，逐步完善了岗位设置、合同聘用、公开招聘、中层领导竞争上岗、新聘人员实行人事代理等配套政策，保证了改革有序进行。抓试点带动。从1997年开始，我省先后在教育、卫生、城建、科研等系统的68个单位进行了多方面的改革试点，到2000年，以体制转换、用人制度、分配制度、保险制度为主要内容的配套改革有了新的进展，试点单位扩大到2300家，形成了点、线、面结合的改革试点体系。从2001年开始，我省事业单位人事制度改革由逐步试点、单项改革向全面推进、整体配套转变。　　抓关键环节。按照″先入轨、后完善″的思路，各部门重点把握好科学设岗、竞争上岗、签订合同、搞活分配、严格考核、妥善安置未聘人员等环节，在打破干部、工人界限，补充人员公开招聘和人事代理，分配制度改革，工勤人员社会化等方面进行了有益的尝试。　　抓监督检查。部分省辖市实行了分工负责制和每周例会制，及时了解改革进展情况。同时，成立督导小组分赴各区、县，检查任务落实情况。郑州市还将事业单位人事制度改革工作纳入市人事局年度责任目标。　　抓综合配套。在体制转换模式、社会养老保险、领导干部聘任制等方面进行了有益探索。继2001年对省属28个科研单位实行转制的基础上，今年又对勘察设计、公用事业、经营性文化事业等单位进行了体制改革试点和整体转制。养老保险工作稳定推进。目前全省参加养老保险的事业单位职工达到60万人。干部竞争机制有了新的进展。长葛市293所中小学校长全部实行竞聘上岗，新老交替率达到36．89％。　　目前，全省事业单位签订聘用合同人数已达到160多万人，占编制总数的85％，占全国签订聘用合同人数的五分之一。②10