对外开放与对内开放并举共进“开放的濮阳”愈来愈丰实

对外开放与对内开放并举共进“开放的濮阳”愈来愈丰实

http://www.sina.com.cn 2004年09月02日05:31 河南报业网-河南日报

本报讯敞开胸怀，接纳一切发展要素；舒张臂膀，扶持企业“走出去”。濮阳市发展开放型经济的步伐越迈越大。　　8月初召开的濮阳市对外开放工作会传出信息：今年上半年，全市出口完成5594万美元；新签订对外承包工程和劳务合作合同额1．1亿美元，延续了自1998年以来高增长的势头。今年上半年，濮阳非公经济实现增加值45．5亿元，增长16．5％，实际利用外资增长152％，均明显快于ＧＤＰ的增长；规模以上非公企业达到389家，比3年前有成倍的增长。　　市长梁铁虎认为，濮阳开放型经济的发展成果，是该市坚持“两条腿”走路、全面推进开放取得的。　　实施“走出去”战略，发展外向型经济。落实国际市场开拓资金、高新技术产品研发资金、出口信用保险、出口退税等扶持政策，用优惠政策、优质服务激励发展外向型产业，扩大出口；依托中原油田拓展对外工程承包和外派劳务输出，不断拓展外经工作局面。　　最近几年，濮阳崛起了中原油田、豫华精细化工、南乐宏业化工、濮耐、泓天威药业等一批优势外贸企业，带动全市出口额连年大幅度增长，今年可望达到1．2亿美元，实现历史性突破。今年初，中原油田成功打入南美钻井市场，确立了非洲、中东、南美市场三足鼎立、连片发展的格局。濮阳开放型经济的另一条“腿”的主要立足点是：按照“市外即外”、“启动市内民资视为开放”原则，“外引内启”，招商引资。　　实行招商引资目标责任制，用机制营造“推进开放，招商引资没有局外人、没有旁观者”的全民招商氛围；以优质资源、资产、项目换资金、技术、设备，引项目、人才及管理经验；打破地区、部门、所有制和行业垄断，向市内外投资者开放一切能够开放的领域。　　实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、“安静生产日”制、“零干扰”制，下放一切能下放的审批权限，简化一切能简化的审批手续，提供一切能提供的服务，亲商、安商、富商。　　浙江客商、新光灯饰公司的负责人卢小军说：“我们就是被濮阳良好的发展环境吸引来投资的。” 　　“开放的濮阳”磁力吸引的不仅有卢小军。目前在濮阳，几乎所有领域都有“外引内启”的资金、技术、设备、人才和管理经验。　　濮阳工贸示范区的濮城、文留、柳屯、户部寨4个乡镇，不仅引来了安彩、力诺、洛玻、实基灯业、大内株式会社等一批国内外知名企业，还依靠外来资本和市内民间资本?熏在4年间新增工业项目508个、商户4000多户，目前已成为我国江北最大的玻璃制品生产基地和北方最大的塑料编织袋生产基地。　　中原大化引进美国、香港资本，开发三聚氰胺，产品55％出口西欧，每吨赢利3000多元，扭转了多年来低效益运行的局面。泓天威采用″资本＋智力″方式，与北京农大一位博士合作开发马杜霉素，产品打入60多个国家和地区的市场，几年内就偿清了4500万元的国家投资，并积蓄了雄厚的发展后劲。　　光明密度板公司总经理李霞身携管理经验被引进到光明后，大刀阔斧推进管理改革，将处于困境的企业带到了一个新的发展平台。　　″引进一批资金，兴了一群产业；引进一项技术，强了一个产品；引入一个人，活了一家企业。″吴灵臣说：″正是借助招商引资、发展开放型经济，濮阳才得以在较短的时间里取得了经济结构调整和增长方式转变的实质性成果。″ 　　资料显示，近几年间，濮阳工业从小到大，从弱到强，实现了突飞猛进的发展，形成了以石油、化工、纺织、建材为主导的较为完善的工业体系。2003年，全市限额以上工业实现增加值103．1亿元，首次突破百亿元大关，跃居全省第八位；全市工业增加值完成129．9亿元，其中地方工业实现增加值59．8亿元。　　一位市政府人士说：″这一切表明，濮阳的经济结构正在发生积极而深刻的变化，正在一步步改变单一依靠油田实现经济增长的被动局面。″②10（李煊朱殿勇丁连安）