牢记人民的重托——记运城市人大代表邱德福

牢记人民的重托——记运城市人大代表邱德福

http://www.sina.com.cn 2004年09月02日07:25 山西日报

(本报记者贺锴)他是一位行动不便的肢残老人，患肾炎长期服药更导致骨质疏松，全身疼痛。但当选人大代表18年来，他忘记了年迈，忘记了病痛，恪尽职守，以宪法和法律赋予的神圣职责为准绳，全心全意反映群众的愿望和要求，为维护人民利益奔走呼吁，先后使400余件关系群众切身利益的问题，最终在有关部门重视下顺利解决。　　他叫邱德福，盐湖区（原运城市）第九到第十三届人大代表，运城市第一届人大代表。初秋的一个上午，对坐在一张漆皮斑驳的小桌前，记者采访了这位老人。　　（一）　　1980年10月，老邱从原运城地区二轻供销公司退休后，由于平时办事认真，被盐湖区东城街办聘为义务城管员。尽管只是个虚职，但老邱却干得非常起劲，还骑着破车将辖区的大街小巷转了个遍，精心测量并绘制了一张辖区平面示意图。此后，不少单位纷纷索要复制此图，在后来的城建改造中发挥了不少作用。　　“众人眼里有杆秤”。1987年11月5日，东城办选举人大代表时，老邱以90％的高票率当选原运城市第九届人大代表。手捧庄严的代表证书，老邱十分激动，同时更感到一份沉甸甸的责任。　　“工欲善其事，必先利其器”。要想替人民行使好当家做主的权利，首先就要用宪法和法律知识来武装自己的头脑。为此，老邱忙里偷闲，先后学习了《代表法》、《地方人大代表手册》等法律、法规知识，并自费订阅了各类法制报刊，从中汲取依法办案、依法履职的经验。这为他后来能够依法为群众说话办事奠定了良好的基础。　　每年人代会召开前，老邱都要深入辖区居民中间了解社情民意，多方征询意见，然后整理成代表议案提交给大会。盐湖区十二届一次人代会共收到建议、批评和意见134件，其中老邱一人就提交了37件。　　会上提交议案，会后时时关注、步步监督。为此，老邱专门设计制作了议案办理回复情况一览表，把有关部门对议案的答复、办理情况列于表上。在人代会闭幕期间，老邱就穿梭往来于有关部门和单位，监督其办理落实情况。每去一次，都要把承办部门或单位领导、具体承办人的承诺记录下来，届时再与兑现情况相对照。如不满意，绝不罢休。这样一来，推诿拖拉的人就没有了退路，使监督起到了很好的效果。　　许多群众说，老邱这个代表没白当，起到了作用，当出了名堂。老邱说：“人大代表不仅是一种荣誉，更是一项严肃的政治任务。既然群众信任我，我就要成为他们最好的代言人。” 　　（二）　　18年来，老邱不图名利，无怨无悔。他每天都是在忙碌中度过的，以一辆旧自行车作为代步工具，最多的时候一天上午跑过10个单位。想到身为人大代表，职务在身，重担在肩，老邱便会浑身有劲。　　老邱常说：“人大代表之所以有权威，能‘通天’，关键是对人民代表职权的珍重，特别是对老百姓的那种情感。我当代表这么多年，突出的感觉是社会责任感越来越重了。不管别人怎么说，维护老百姓的利益，反映老百姓的心声，我直到死也不后悔。” 　　解决曹家巷片区“吃水难”，是老邱履行职责的重要一笔。曹家巷共5条支巷，千余居民。由于地势高，水压不足，一直吃不到自来水，全巷人只得赶到一公里外排队买水。为了吃水，家家户户都买了大塑料桶，甚至还备了拉水车。群众编了个顺口溜说：“曹家巷缺水巷，一年四季闹水荒，排着队伍把水买，你争我吵破了嗓。” 　　为此，老邱一当上人大代表，就开始为解决这一问题奔走呼吁。在他的日记本里，有关曹家巷吃水问题的建议就密密麻麻地记了几十条。向人大提交议案，向供水公司领导敦促解决，眼看问题一拖再拖，老邱心急如焚。后来，他又多次通过议案的形式反映问题，经过不懈努力，终于引起了有关部门的重视。1998年5月底，曹家巷供水管网进行改造。期间，老邱左腿不幸摔伤，疼痛难忍。但为把群众吃水的问题解决好，他仍坚持每天到工地督查施工，前后半个月没有一天误过。　　通水那天，全巷居民敲锣打鼓，和过年一样喜气洋洋。年过九旬的徐大海老先生在家人的搀扶下走出家门，激动万分地握着老邱的手说：“邱代表啊，我们巷能吃上水，离不了你的辛苦啊!” 　　（三）　　老邱说：“人大代表履职，不能仅靠个人的孤立行为，要靠集体的力量，靠组织的力量行使权力。正是集体的智慧和组织的支撑，才筑成了力量强大的‘金字塔’”。依靠集体的力量，组建“十人活动小组”，充分行使人大代表的监督权力，是老邱履职的重要方法。　　2001年1月底，运城市人大一届一次会议上，根据《代表法》赋予的职责，老邱和张山虎、杨春霞等十名代表，自发成立了市“十人代表活动小组”。这些小组成员中既有国家干部，又有企业家；既有新闻工作者，又有工人、农民等，来自社会的各个方面，具有很强的代表性。大家本着关注社情、了解民意、替民说话、为民分忧的宗旨，把人民群众关心的热点、难点问题汇集起来，集思广益，多方呼吁，打解决问题的“歼灭战”。小组成员平时通过电话互相联系，互通有无，以更广泛地获取线索，更好地履行职责。　　2002年3月21日，活动小组接到群众反映：禹都市场将垃圾场建到了安邑街办所辖的辛卓村边，不仅污染了村民吃水，还影响了周围环境，使当地群众的身心健康受到损害。听到反映后，活动小组10个人立即全体出动，请区环保局有关人员一同进行实地视察。视察发现，该垃圾场离村里的吃水井仅30米远，与安邑水泵厂生活区也只有一墙之隔。环保局有关人员当即表态：此垃圾场建时未办理任何审批手续，所建位置也根本不符合《环保法》要求。据此，代表小组当场召开了辛卓村村民代表听证会，向市环保局提出整改建议。在环保局的工作下，再也见不到禹都市场向该场地倾倒垃圾了。辛卓村的村民事后大发感慨，说：“真没想到，人大代表说话就这样管用!” 　　网络编辑郭丽湘　　(山西日报) 　　友情链接　　山西新闻网山西晚报三晋都市报