南京拆违，政府带头冲破“利益坚冰”

南京拆违，政府带头冲破“利益坚冰”

http://www.sina.com.cn 2004年09月02日08:01 扬子晚报

堂子街旧货市场、南林大汽配城、新庄汽配市场、东杨坊货场……南京拆违“多点开花”，政府带头自拆35万平方米后，本周起拆违区域扩大到街巷居民区、城郊市场群等“民用违建”。　　“亭棚经济”可休矣　　9月1日，堂子街旧货市场柏果树口，挖掘机轻舒长臂，白下区止马营街道搭建的21间门面房，便稀里哗啦倒在一片烟尘中。　　街道带头自拆，临街底层搭建户纷纷仿效，拆违前就和承租方解除租赁关系，搭建房全部腾空，一个上午，旧货一条街两侧违建便全部拆完，原来拥挤局促的街面变得豁然开朗，淹没在违建中的堂子街太平天国壁画馆，也露出黄墙青瓦的古朴风韵。整个拆违没有发生一起纠纷，派驻现场的十几名公安干警成了最闲的人。　　堂子街旧货市场起源于明末清初，是闻名全国的跳蚤市场和旧货集散地，上世纪90年代初，止马营街道为弥补经费不足，搭建了21间披棚出租，形成全长480米的非机动车、旧电器、废钢材市场。临街住户77间亭棚中，九成以上承租给外地经营者。　　堂子街“亭棚经济”搞得红火，居民生活环境和交通却遭了殃：两侧人行道被占用，快车道上人车混行；修理摩托车的轰鸣声、焊接声，从早上一直吵到深夜；夏夜民工当街洗澡，污水横流，绿岛上也堆满了废旧材料，一副破败相，居民意见很大。拆除后，两侧居民楼里面出新，道路整修后辟出快慢车道、人行道和绿化带。　　止马营街道负责人说，堂子街“亭棚经济”每年给街道带来的收益不过20多万元，却使南京城市心脏新街口蒙污，实在是得不偿失。　　“破墙开店”不值得　　8月31日下午，记者在成贤街看到，位于东南大学东大门的一排门面房已经拆掉店门，部分经营户正在收拾东西，准备离去。据丹凤街街道办事处副主任周建国介绍，上世纪90年代前后，高校破墙开店成风，东大也在东大门外成贤街边搞了13间违建，面积共348平方米，出租经营文具、服装、饰品等。这个蔚然成势的小商品一条街，把景色宜人的东大校园挡了个严严实实，店门口摆放的自行车又占了人行道。这些房子每间月租金一般在600至800元。周建国告诉记者，13间门面房拆除后，6棵百年古树可以重见天日，而路边人行道也能多出四五米宽的空间，交通拥挤也可以得到缓解。　　对“窗口经济”的冲动，驱使越来越多的临街业主推倒围墙，改变土地用途，这种没有统一规划胡乱开店的做法，使南京不少街区风貌面目全非，破坏绿化，交通吃紧，业主得了利，城市日见局促。丹凤街街道办事处周建国副主任介绍说，整个丹凤街，最多时违建曾多达2000多处，其中很多是临街单位、住户破墙开店形成的。　　城市门户市口再好，也不能开大市场　　312国道新庄至仙林大学城，依次排开新庄汽配市场、南林大汽配市场、东杨坊货场群三个“大块头”违建，家家红火，流金淌银，本周陆续列入拆违清单。南京市痛下决心：不管规模多大，生意多好，违背城市规划，影响城市进出口交通，一概拆除。　　南林大汽配市场、新庄汽配市场，建筑面积分别达3万平方米、5万平方米，每年上交税收都在四五千万元，市场租金收入也均在2000万元左右。两个市场，在上世纪90年代建时，没有办理规划许可证，与紫金山、玄武湖、国展中心等周边环境极不协调。东杨坊货运市场群，面积超过20万平方米，共有六七个简易停车场，均没有土地征用手续，交通拥塞，垃圾成堆，这个糟蹋南京东大门形象的市场群已开始拆违。南京市已在纬一路建设20万平方米的汽配市场群，引导新庄汽配市场搬迁。张先才孙巡顾巍钟