杜超
战争潜力、战争实力与战争能力是三个不同的概念，既相互联系，又相互区别。准确把握三者的内涵及内在关系，有助于澄清当前在这一问题上的模糊认识，促使我们更有效地做好新时期军事斗争准备。
战争潜力是国家或政治集团为进行战争所能够动员的潜在力量，包括人力、物力、财力和精神力量等。战争潜力的大小，既取决于领土、人口、经济、科学技术和资源等条件，也取决于国家的政治制度、文化精神等条件。我国是世界上人口最多的国家，劳动力人口和兵役适龄人口众多，国土面积广大，资源较为丰富，具有较强的科学技术发展能力，国民收入持续增长，更为重要的是，我们的社会主义制度是进步的社会制度，未来可能应对的战争必然是正义的战争，必然获得广大人民群众的支持。因而，我国的战争潜力是巨大的。
战争实力是指国家或政治集团在一定时空内可以直接用于战争的力量，包括军队力量、后备力量和其他武装与非武装力量等。战争实力与战争潜力密切相关，其中战争实力的增强必须以强大的战争潜力作支撑。就目前情况而言，我国的战争实力并不是世界上最强的。但是，一方面，我国实行的是“三结合”武装力量体制，具备有独特的战争威力；另一方面，我国有健全的动员机制，战争潜力可以在战时得到迅速而有效的转化。因而，我国的战争实力也是其他任何国家不能小视的。
战争能力是一个国家或者政治集团运用其掌握的武装与非武装力量遂行战争的能力。战争的潜力和实力是战争能力发挥作用的重要基础，但并不是说战争潜力大、实力强，战争能力就一定强。只有战争指导者掌握了战争规律和战争指导规律，制定和实施正确的战略战术，充分发挥参战人员主观能动性，才能使战争的潜力和实力转化为战争能力。众所周知，强胜弱败是战争的一般规律。但弱的一方如采用了正确的作战方法，充分调动潜力，正确运用所掌握的军事实力，也可以实现以弱胜强。这样的例子在人类战争史上比比皆是，在此不作例举。
战争是力量的竞赛。而战争潜力、战争实力和战争能力是战争力量的不同表现形式。战争潜力和战争实力是进行战争的重要基础，战争能力则是遏制战争与打赢战争的根本保证。为此，我们要辩证地认识和处理三者之间的关系，既不能因我国战争潜力巨大而盲目自信，也不能因战争实力暂时存在欠缺就妄自菲薄，更不能被某些西方国家强大的战争能力所吓倒。相反，我们应根据三者生成和转化的规律，充分做好战争准备，以争取未来战争的胜利。当前，我们应抓住我国发展的重要历史机遇期，大力加强经济建设，增强科技能力，尽可能地提高我国的战争潜力；要进一步完善动员机制，确保战争动员能把战争潜力实时、精确、定向地转化为战争实力；要以未来作战需求为牵引，加强军队、后备力量及其他武装力量与非武装力量的建设，增强我国现实的战争力量；要通过一体化训练等途径，增强我国武装和非武装力量的威慑能力与实战能力。总之，只有使三者相互协调、相互转化和相互促进，才能锻造出最强大的战争力量，为遏制和打赢信息化战争提供强有力的支持。(中国国防报 2004年9月02日第3版)
