南京两年内为村庄画新蓝图

南京两年内为村庄画新蓝图

http://www.sina.com.cn 2004年09月02日09:23 南京报业网

【南京日报报道】（通讯员　宁建新　记者　师擎）2年内，南京的村庄将拥有自己的规划；农民以居住地确定落户地点；城镇与中心城市之间的交通干道建设投入要加大……记者昨天从市建委了解到，近期南京将重点发展一些基础条件好、发展潜力大的新城和重点镇。　　两年时间为村庄画好新蓝图　　作为长三角经济区的一个重要城市，南京经过区划调整后，现辖有11个区2个县，共有建制镇58个，其中五郊区41个，两县17个。有关负责人告诉记者，为了推动郊县城镇建设，近期，南京将选择一些基础条件好、发展潜力大的新城和重点镇重点发展。城镇主要街区和重点地区的控制性详细规划编制，将是今后发展强化的重点之一，同时规划的覆盖面也将大大提高，力争5年内新城详细规划覆盖到主要街道，重点镇详细规划覆盖到近期建设的区域。农民们生活的村庄也没成为规划的死角。据介绍，城镇村庄规划的编制今后也将加强，力争用2年时间全面完成编制任务。　　走进城镇的农民以居住地落户　　为了充分调动郊县城镇发展的动力，体制创新将为今后的发展打好基础，其中的主打戏就是户籍管理制度的改变。比如降低农民进入城镇的门槛，实行以居住地确定落户地点、以现行职业确定身份的户籍制度。同时，鼓励有技术、有资金的农民参与城镇建设，形成有利于劳动力资源按市场走向合理流动和配置的体系。　　入镇农民原宅基地可转“户口” 　　积极探索农村社会保障制度的改革，也是今后小城镇建设的重点之一。有关负责人介绍说，目前已有考虑保留农民户口迁移后对土地的承包权利，鼓励农民对承包权的有偿转让。同时，还将允许入镇农民利用原有宅基地，按一定折算标准转换成城镇住宅用地。　　农民个体进入城镇还不足以解决农民家庭的后顾之忧。因此，该负责人透露说，农村社会保障制度改革还有一项重要内容，即制定有利于吸引资金、人才的就业、住房、教育、社会保障的制度和政策。　　(编辑　晨光)