打破“增长的极限”

打破“增长的极限”

http://www.sina.com.cn 2004年09月02日10:32 中国环境报

老工业基地振兴必须要走出一条低耗能、少污染、人与自然相协调的可持续发展道路，即新型工业化道路。发展循环经济是走新型工业化道路的必然选择。　　循环经济产生背景和基本内涵　　随着全球人口和经济不断增长，资源制约日益增强，当生态环境已经成为经济增长的制约因素时，人们看到了“增长的极限”。恢复生态环境、减少污染排放、保护公共资源等就成为人类生存和社会发展的必要条件。为了建立一种人与自然协调，安定祥和的社会，要求人类最大限度地减少因短缺资源的使用而产生的利益摩擦。生态环境作为一种具有社会共有性质的短缺要素，利用它所创造的利益必须得到公平的分配，而且必须保证它的可持续利用。这显然需要社会做出一种制度安排。迫使生态环境的使用者改变原来的发展模式，而采取新的发展模式。　　循环经济的技术主体要求在传统工业经济的线性技术范式基础上，增加反馈机制。在微观层次上，要求企业纵向延长生产链条，从生产产品延伸到废旧产品回收处理和再生；横向技术体系拓宽，将生产过程中产生的废弃物进行回收利用和无害处理。在宏观层次上，要求整个社会技术体系实现网络化，使资源实现跨产业循环利用，综合对废弃物进行产业化无害处理。循环经济的技术体系以提高资源利用效率为基础，以资源的再生、循环利用和无害处理为手段，以经济社会可持续发展为目标，推进生态环境保护。循环经济作为一种新的生产方式，它是在生态环境成为经济增长制约要素、良好的生态环境成为一种公共财富阶段的一种新的技术经济范式，是建立在人类生存条件和福利平等基础上的以全体社会成员生活福利最大化为目标的一种新的经济形态。　　发展循环经济的几点思考　　用循环经济理念规划城市、经营城市。循环经济作为新的技术方式、新的生产力方式，将为城市文化、城市形象、城市品牌等无形资源带来新的效应。一个城市的形象是最大的无形资产，以循环经济塑造城市形象，不仅可以提升城市品位，而且能使城市资本增值，更加显示出其独特合理的功能效应和环境效益。　　进行循环经济立法，为资源循环型社会铺平道路。有了法律的制约，对加快实现资源循环型社会的形成，规范资源的使用管理、合理配置及重新整合至关重要。　　搭建废物资源合理配置信息平台系统，保证资源循环型社会的高度协调统一。目前，沈阳市已经基本形成了工业废物的网络信息交换系统，这仅是废物资源合理配置信息平台系统的一个组成部分。下一步应形成管理与交换的双重平台，以工业、农业、三产、社区为主干，形成树状网络系统，实现国内外、省内外、市内外、城乡间的链接，保证资源的高效利用和合理配置。　　推进生态工业园区及循环经济型企业建设。按照生态工业系统思想，建设生态工业（产业）园区，这是园区经济发展的循环经济模式。生态工业（产业）园区模仿自然生态系统，各系统内分别有产品产出，各系统之间通过中间产品和废弃物的相互交换而互相衔接，从而形成一个比较完整和闭合的生态工业网络，使园区内资源得到最佳配置、废弃物得到有效利用，环境污染减少到最低水平。　　（作者为沈阳市政协委员、市环保局副局长）