借我东风好扬帆——深圳市歌舞团改革纪实

借我东风好扬帆——深圳市歌舞团改革纪实

http://www.sina.com.cn 2004年09月03日06:16 深圳新闻网-深圳特区报

新华社播发通讯，肯定我市歌舞团转制改革“不仅为全国文化体制改革提供了一种值得借鉴的模式，更显示出了一种敢于创新的改革精神” 　　借我东风好扬帆——深圳市歌舞团改革纪实　　8月10日，深圳市歌舞团演艺有限公司在世界之窗挂牌。自此，深圳市歌舞团由原深圳市文化局下属事业单位，转制为华侨城集团所属文化企业，成为国内文化团体全面市场化、企业化改革的先行者。业界人士用“彻底”两个字来评价深圳歌舞团的改革，认为深圳不仅为全国文化体制改革提供了一种值得借鉴的模式，更显示出了一种敢于创新的改革精神。　　碰撞出来的“一次到位” 　　党的十六大提出了建设先进文化和深化文化体制改革的要求，中央领导更希望深圳能抓住这个机遇，在发展先进文化方面大胆创新，加快重塑文化领域的市场主体，创造成果，为全国提供经验。作为全国文化体制改革的试点城市，深圳倍感任重道远，两年前就开始了改革前的调查摸底工作。　　改革之初，由于一些人思想上的抵触情绪，对改革方案的选择造成了一定的影响。加之由于改革宣传和组织机构等工作没跟上，改革协调工作一度出现困难。而改革现实与政策法规出现超前或滞后的现象，使文化体制改革处于两难境地。为此，深圳市委三次召开专题常委会，认真学习和落实十六大精神和中央有关文化体制改革的指示，让大家的思想观念统一起来，坚定信念：改革能快则快，最好不要“二次买单”。　　与此同时，深圳成立了文化体制改革领导小组及其办公室，市委书记黄丽满亲自担任组长，小组成员由各相关单位一把手组成，成员单位包括了市委、市政府29个部门和单位。为了强化工作的有效性，深圳制定了《深圳市文化体制改革综合试点工作方案》，并对方案的主要任务逐条进行分解，成立了跨部门的10个文化体制改革工作推进组，明确职责，分解任务，协力推进。　　“虽然市委对文化体制改革极其重视，但如果没有经过与企业在观念上的激烈碰撞，歌舞团的改革不会这么彻底的一步到位。”深圳市委宣传部副部长郭永航在接受记者采访时深有感触地说。　　成立于1987年的深圳市歌舞团作为全市第一批文化体制改革试点单位被推到了第一线，改革方案确定为“歌舞团整建制化转给华侨城集团。演职员工符合提前退休条件且本人愿意退休的以外，全部转入华侨城集团，成为企业员工。华侨城集团至少在三年内不得辞退这些员工。市政府同时给予华侨城集团一定的资助。” 　　去年10月23日，当文化局带着草拟的《协议书》和丰厚的“嫁妆”（1500万元的资金和歌舞团现有的房地产）来到华侨城集团签约时，没想到遭到了拒绝。华侨城集团提出不要“陪嫁”要牌子，进行完全市场化的改革，首先是人员选择机制的完全市场化。　　企业的拒绝让政府部门的思想受到震动：“改革的思路没有经受住市场的检验。”二话没说，再改方案。几经反复，最后敲定的《协议书》将歌舞团“整建制化转”改为“交给华侨城重组经营”；将人员分流安置、资产处置以及债权、债务等工作交给华侨城集团改为“均由文化局负责解决”。　　今年1月19日，《深圳歌舞团转制协议书》正式签订。歌舞团由文化局的直属文化事业单位转制为华侨城集团所属的文化企业，由华侨城集团完全按照市场体制规则，以企业化模式自主经营管理，并按照政府采购模式和市场经营模式完成深圳市有关重要文艺演出、文化交流等任务。　　聚起来一把火散开来满天星　　根据改革方案，歌舞团转制后的专业人员，凡自愿到企业工作的由华侨城集团按照企业招聘条件和平等自愿、同等优先的原则选择聘用，并按华侨城的企业制度进行管理。　　除此之外，深圳市本着“改革不是甩包袱，而是为了更好地发展”的思路，集合财政、人事、社保等部门通力合作，市委、市政府的主要领导更是亲自出面协调。他们除对分流员工的工作采取一对一的方式进行落实外，更把安置的重点放在加强基层文化工作的层面上。原歌舞团的部分人员来到了市群众艺术馆，他们在人民群众日益增长的精神文化需求面前，在全市48个文化站、近三年有812个作品获省级以上奖的大舞台上，找到了更广阔的发展空间。　　记者日前在罗湖区东门居委会文化站见到了正在辅导一群阿姨们排练舞蹈的常虹。27岁的常虹毕业于沈阳音乐学院舞蹈系舞蹈教育专业，原来是歌舞团舞蹈队队长，改制后分配到群艺馆，担任东门文化站的辅导员和深圳少儿舞蹈团老师，她每周一、三、五到文化站辅导，二、四、六到少儿舞蹈团教学，忙得不亦乐乎。　　第一天来文化站辅导，排练地点在人民公园的大树下。从舞台上走下来的常虹感到非常沮丧。可是阿姨们对专业老师的辅导非常兴奋，她们看到常虹被蚊子叮了腿，马上拿出清凉油给她抹擦，还拿出自己做的小点心请常虹品尝。“阿姨们的热情让我很感动。面对群众对精神文化的需求，我找到了自己新的天地，更坚信是金子在哪里都能闪光。” 　　45岁的张绪华原来是歌舞团的萨克斯独奏演员，其演奏水平在国内属一流。改制后，他在福田区沙头文化站做群众艺术工作的组织策划工作，丰富的民间文化资源让他欣喜不已。他说：“改革势在必行，我们应该在适应改革中寻找自己的位置。我对现在的工作很满意。在歌舞团是一专，搞群艺是多能。我当然不会放弃自己的专业，还要争取把自己的才艺提升到更高水平。” 　　41岁的黄启成是国家一级编导，其作品多次在国内比赛中拿金奖，是深圳千方百计从总政歌舞团“挖”来的人才。作为歌舞团的艺术总监，黄启成渴望在新的岗位上放手一搏，谁知道两年前才从北京把关系正式调来，却遇到了改革。这时，部队再次抛出“橄榄枝”，欢迎他回去。黄启成的思想斗争非常激烈，但很快做出了选择。他认为，改革是早晚的事，自己既然已经站到了改革的第一线，就不能退缩。目前，他的新职位是深圳艺术学校的副校长。到岗不久，他就向上级部门递交了一份改革报告，希望在艺校组建一个精干的青春舞蹈团，不仅可以培养表教合一的复合型人才，而且为艺校学生提供一个实践的平台。　　不久前，文化局领导去慰问原歌舞团的员工，员工们爽快地说：“放心吧，我们聚起来是一把火，散开来是满天星。”这句话让副局长刁铁军至今难忘，她激动地对记者说：“如果没有群众的理解和支持，改革很难这么彻底。” 　　涅?的“凤凰”再展翅　　转制后的深圳歌舞团，由华侨城集团重新进行企业注册，集团属下的华侨城控股股份有限公司和深圳世界之窗有限公司分别出资70％和30％合股经营，委托世界之窗进行管理。受托方世界之窗保证深圳歌舞团演艺有限公司每年10％以上的净资产收益率。　　而深圳此举的目的，不仅是通过对歌舞团彻底的企业化转制，使之依托国有大型文化企业建立起新的管理体制和市场运作机制，更是为了通过市场化运作手段，实现演出市场网络化，人才使用社会化，促进歌舞演艺事业的发展。今后，深圳市政府将从“办”文化转为“管”文化，需要由党委、政府举办的文艺演出活动，原则上以政府采购的形式，通过公开招标择优选用，各市场主体均可平等参加投标，由此保证政府对文化的投资更加有效。　　改制是为了提升歌舞团这张“城市文化名片”的影响力，作为大股东的华控既有压力更有动力。该公司总裁刘平春分析指出：华控目前已形成的演出资源和社会影响，不仅可以支撑他们接过歌舞团这个品牌，而且有实力保证提升其品质。华控所拥有的世界之窗五洲艺术团、锦绣中华艺术团、欢乐谷艺术团和600多人的演出队伍，可成为歌舞团公司的核心资源。同时，几个景点每年500多万的观众，使其商演资源非常雄厚。其次，市场化的企业管理模式和用人机制，以及顺畅的退出机制，使企业办文化后顾无忧。再次，作为一家上市公司，良好的市盈率使歌舞团公司所需的投入有保证，而全新的运作模式使歌舞团公司面对市场有较强的竞争力。歌舞团公司将充分整合华控优越的演艺资源，发挥策划、创作和组织的主要功能，虽不养人但通过内部采购的方式组织文化生产。　　刘平春说，作为一家大型的文化企业，歌舞团的金字招牌为企业增添了良好的无形资产。歌舞团公司将力求实现五个发展目标：建成深圳市歌舞精品的创作基地；成为深圳市实施“五个一工程”的主力团队；成为深圳开展文化交流的形象使者；成为深圳重大节庆活动的中坚力量；成为普及市民文化的欢乐使者。“我们有信心使自己的演出成为深圳这座现代化国际化城市的文化标志。” 　　前不久，在深圳纪念邓小平同志诞辰一百周年的演出上，新组建的歌舞团公司的节目让人耳目一新。深圳歌舞团演艺有限公司正式挂牌还不到一个月，现在对其下结论还为时过早。但我们有理由相信，这只涅槃的“凤凰”一定能展翅高飞。（新华社深圳9月2日电）　　文化体制改革的又一成果　　深圳市歌舞团改制成功，是深圳大力推进文化体制改革的又一成果。　　深圳是全国文化体制改革综合试点城市之一。去年初，中共中央政治局常委李长春在深圳调研时曾指出，作为改革的试验田和对外开放的窗口，深圳有责任、也有条件肩负起文化体制改革的试点任务。为此市委市政府积极推进文化体制改革，制定了“文化立市”战略，先后完成了深圳市交响乐团、深圳市粤剧团等文化团体的市场化改制工作，在深圳报业集团的基础上，又组建了深圳广电集团和深圳发行集团，形成了三大文化产业集团。这些改革初步取得了成效，去年我市文化产业实现增加值135.3亿元，占当年全市GDP总量的4.73％，文化产业正成为我市经济发展的一支重要力量。目前，具有全国性影响的“深圳国际文化产业博览会”也正在积极筹备之中。　　艺术表演团体改制是文化体制改革的重要内容，按市场规则改革文化体制，有利于增强文化产业总体实力和竞争力，多出精品，多出人才。也要看到，尽管我们取得了一定成绩，但距文化体制改革的长远要求还很不够，我们还需进一步加大改革力度，努力把深圳建设成为高品位文化城市。　　作者:新华社记者李南玲编辑: