旁听制为理论学习添活力

旁听制为理论学习添活力

http://www.sina.com.cn 2004年09月03日08:54 河北日报

理论学习怎样才能不流于形式？邯郸市复兴区积极探索，推行了科局级党委(党组)中心组理论学习旁听制，着力加强理论学习的外部监督。推行半年，效果明显　　本报讯(记者刘常俭)“学习组织严密，内容具体，讨论热烈，有讲评，还留有思考题，值得借鉴……”这段类似老师批改学生作业的评语，是邯郸市复兴区地税局等4个单位的主管书记，8月底旁听区国税局党委中心组的一次理论学习后，对这次学习所作出的评价。　　一个单位进行中心组理论学习，让其他单位的主管书记来旁听和监督。这就是复兴区今年初在全市首创的科(局)级党委(党组)中心组理论学习旁听制。这一制度的实施强化了外部监督，推动了领导干部学习的制度化、规范化，增强了理论学习的效果。　　早在去年初，新一届复兴区委、区政府提出了“创建学习型城区，争做学习型领导、学习型干部”的要求，并实施了“三大工程”，其中之一就是以党委中心组为龙头的干部理论学习“示范工程”。活动中，区领导发现各中心组理论学习存在着部分领导干部学习动力不足，有的甚至流于形式、消极应付等问题。为此，区委在广泛征求意见的基础上，决定推行学习旁听制，并于今年3月成立了以区委主管副书记为组长，宣传、组织、纪委、区委办等部门领导为成员的区科(局)级党委中心组理论学习领导小组，领导小组办公室设在区委宣传部，具体负责推行旁听制工作。　　按照分批分类、有序推进的原则，领导小组筛选确定了20个试点单位，分成执法组、综合组、经济组和乡、办事处组4个组，每组由5个单位组成。规定一个单位党委(党组)中心组学习时，组内其它4个单位的主管书记参加旁听。学习结束后，在充分交流、探讨的基础上，对被旁听单位集中学习情况进行评估，填写评议表，肯定成绩，提出改进意见、建议。区中心组学习领导小组以适当方式向被旁听单位反馈评估意见，并分阶段进行通报。组织旁听采取轮流主持、组内循环的方式进行。　　为确保旁听制取得实效，区委还完善了保障措施。一是下发文件规范旁听，对推行旁听制的目的、方法、时间和组织保障、学习形式等提出明确要求，做到有章可循。二是设立联络员，组织实施旁听。三是评考结合检验旁听，对旁听评议表存档留用，作为年终考核的一项重要依据。　　“旁听制推行半年，效果明显，受到了社会各界的普遍好评。”区委书记徐高升、副书记郑树森深有感触：一是提高了领导干部的综合素质。领导干部运用所学理论，紧密结合实际，推进了各项工作的开展。二是浓厚了民主平等的学习氛围，使参与学习者在相互启发中升华认识，在思想交流中加深理解。三是为旁听单位增加了压力，为学习单位增加了动力。四是激活了各具特色的学习形式。如区纪委推出了“说纪小课堂”，先由主讲人围绕主题提前进行思考，从不同角度提出问题。然后再由大家座谈讨论，一一解答。此外，还有区地税局的“课题研究式”、区人大常委会的“以案说法式”、区检察院的“中心发言式”、区统计局的“即行阐述式”、彭家寨乡的“传递信息式”等。