登记时未经审查当选后不易惩处印尼400议员用假文凭（附图片1张）

http://www.sina.com.cn 2004年09月03日11:02 环球时报

　　本报驻印度尼西亚特派记者管克江

　　印尼数百名新当选议员可能要丢掉工作———因为他们在选举中使用了假文凭。印尼全国选举委员会上周向各地选举委员会发出通知，要求它们对那些使用假文凭的议员采取严厉措施。

　　405名新议员被揪出来

　　印尼今年4月5日举行了国会选举，各地方议会在今年也都进行了换届选举。全国总计约有1.2万名议员当选，其中多数已经宣誓就职。但印尼选举监督委员会最新公布的数字表明，至少有405名议员伪造了毕业文凭。这些议员大多集中在东爪哇、北苏门答腊和中爪哇等地区。

　　假文凭事件在印尼国内造成了极坏影响，为此，选举监督委员会提请全国选举委员会发出通知，要求各地选举机构严肃处理假文凭事件，“一旦认定议员所持文凭是伪造的，地方选举委员会应立即将他从议员候任名单中除名；即便议员已经上任，相应政党也必须将其撤换”。

　　议员用假文凭并不新鲜

　　议员使用假文凭在印尼并非新鲜事。印尼要求其立法候选人至少具有高中学历。但是，印尼的教育并不发达，据印尼国民教育部统计，其高中入学率为4..1％，高中以上学历者仅占10岁以上公民的18.32％。

　　那些没上过高中的候选人就想方设法弄一纸假文凭充数，不是编了个根本就不存在的学校，就是从一些政府不承认的学校弄张文凭。今年5月，选举监督委员会披露出有200多名议员伪造文凭。除了伪造文凭之外，还有一些议员涉嫌伪造医疗记录和购买选票等。

　　对于这么大规模的议员造假事件，印尼民众认为，选举委员会负有一定责任，因为在议员进行竞选登记时，选举委员会就有义务对每一个候选人的资格进行严格审查。

　　惩处造假者很难

　　要从法律上惩处弄虚作假的议员，并非易事。今年5月，全国选举委员会曾下发通知，规定“对那些被最高法院裁定使用假文凭的议员，可以取消其议员资格”。然而，根据印尼选举法，伪造文凭案件从提出指控到案件送达法院，不得超过30天。因此，不少地方法院就以“时效已过”为由，拒绝受理假文凭案件。

　　最近，全国选举委员会主席纳扎尔鲁丁表示，如果地方法院拒绝受理议员假文凭案件，地方选举委员会只需听取当地教育机构的举证，就可作出对议员处理的决定。他说，文凭的真实性还可以从管理宗教学校的地方宗教机构获得。

　　选举监督委员会对纳扎尔鲁丁的话表示欢迎，但对全国选举委员会不亲自执行决定感到失望。监督委员会成员多布表示，由于对上级精神的理解不同，各地方委员会有不同的处理方式。而且，由于全国选举委员会没有明确规定惩处的措施，各地选举委员会是否会严格执行还是个问题。此外，许多分析人士担心，造假议员为了保住职位，很可能向选举委员会行贿，这样一来，造假者没被惩处，反而多了一批行贿受贿的人。图片：

　　印尼人很看重候选者的人品。

《环球时报》〔20040901　第5版〕