包头八百六十名下岗人员当上“小老板”（促进就业再就业典型）

包头八百六十名下岗人员当上“小老板”（促进就业再就业典型）

http://www.sina.com.cn 2004年09月04日08:38 人民网-人民日报

编者按：就业是广大劳动者最大、最根本的保障，就业解决不好，人民利益和社会稳定将受到影响。近年来，各级党委政府、各有关部门和社会各方面坚定不移地贯彻党中央、国务院促进就业再就业的方针政策，再就业工作战线上广大干部职工团结一心、艰苦奋斗，涌现出一大批贡献突出的先进集体和先进个人，创造出许多行之有效的好经验。本报从今天起将陆续报道他们的一些做法，弘扬他们的精神，推广他们的经验。　　本报包头9月2日电　记者吴坤胜报道：包头拖拉机厂下岗职工叶建才，做梦也不会想到如今能当上了“小老板”。两年前下岗的叶建才积极参加就业部门开办的创业培训班，并利用政府提供贴息照顾的小额贷款，创办起“小脚丫”幼儿园。由于他勤奋努力，幼儿园取得了良好的经营效益和社会效益，吸纳了90多名下岗人员就业。如今在内蒙古包头市，像叶建才这样的下岗失业人员经过创业培训而成功创业的“小老板”已经有860多人，他们创办的企业为社会提供了5500多个就业再就业岗位。　　包头是内蒙古最大的重工业城市，他们在就业再就业的工作中，注重开展创业培训，鼓励一批有创业知识、有创业意识、有创业勇气的下岗失业人员参加创业培训，并辅之以小额担保贷款等优惠政策扶持，帮助他们创办小企业，然后吸纳更多的下岗失业人员，以培训促创业、以创业促就业。　　包头市所举办的以培养“小老板”为目标的培训班，不是仅仅教会下岗失业人员掌握一技之长，而是采取互动式的创业培训模式，重在启发思路，重在创业能力和意识的培训。两年多来全市共开办创业培训班20期36个班，1135名下岗失业人员参加了培训，有70％以上的学员兴办了自己的小企业，实现了创业。　　包头市还灵活运用各项再就业优惠政策，扶持创业带头人创业。对“小老板”创办的企业，商贸、服务型企业享受减免税收优惠，今年前6个月就减免各项税费近500万元。同时，凡是吸纳安置下岗失业人员的，给予贴息照顾的小额贷款扶持。包头市为此建立起小额贷款担保基金，已累计给404名自主创业人员发放小额贷款1403万元。针对“小老板”的行业较广、互补性强的实际，包头市成立了促进就业创业企业协会，通过协会把“小老板”组织起来，或相互提供经营信息，或连锁加盟，或捆绑联营，共同发展，避免单打独斗。目前会员已发展到近300人。　　在自主创业的带动下，包头市的就业再就业工作取得较好成绩。2003年城镇实现就业再就业3．8万人，其中下岗失业人员实现再就业3．1万人，城镇登记失业率控制在4．5％以内。今年1—7月，全市实现就业再就业35843人，其中下岗失业人员17693人，出现了就业形势稳定、就业总量大幅度增加的良好态势。　　让百姓自己“造饭碗”（编后小议）　　就业是一个大难题。尤其在我国，政府不可能为几亿劳动力都提供现成的饭碗，比起“安排就业”来，“激发创业”更重要，也就是要让老百姓自己“造饭碗”。在这方面，包头市政府以培训推动创业、以创业带动就业的做法值得推广。　　“造饭碗”不容易，首先要让老百姓“能创业”。长期实行政府包下来就业和单位对职工的生老病死全部管起来，造成许多劳动者对政府和单位过度依赖。这种体制惯性使得劳动者创业能力减弱。这就需要加强对劳动者自谋职业能力的培养，以增强创业意识、提高创业能力。　　“造饭碗”不容易，还要让老百姓“想创业”。倘若申办企业的门槛太高，创业的热情就会受到损害。倘若得不到必要的资金支持，创业之路就很难走远。这几年，随着就业压力的增大，政府部门出台包括小额贷款、税费减免等种种优惠政策，做的就是这项工作。　　《人民日报》 (2004年09月04日第五版)