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北京举行历史上首次立法听证会 “机动车全赔”引发激辩

http://www.sina.com.cn 2004年09月04日08:48 南方都市报

  中新社北京9月3日电 9月3日下午,坊间争论已久的“行人违章,机动车买单”等新交规被推至正面交锋的舞台。北京举行历史上第一次立法听证会,16名代表不同行业的北京人作为第一批立法听证陈述人各执一词,发生激烈争辩,一时难分高下。

  参加《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》立法听证会的这十六名代表涵盖了众多不同的行业。他们是从332名报名者中遴选出来的。遴选的依据是:报名人所持的观点、理由、代表性,报名人与听证事项的利害关系以及各方意见大体相当的原则。

  听证会围绕两议题进行,一是机动车与非机动车、行人发生交通事故,两方或者两方以上当事人不依法报案或者不保护现场,致使事故无法查清,由机动车一方承担全部损害赔偿责任的规定是否可行,二是自行车搭载学龄前儿童是否可行。

  听证会上,双方争论的焦点是前一议题,即被媒体概括为“行人违章,机动车买单”的话题。“正方”代表律师孙勇认为“机动车与行人发生交通事故时,机动车损伤一般不大,但行人轻则残废,重则死亡。如果采用过错原则是不公平、不合理的,应该采用无过错原则”。

  “反方”代表教师刘畅反对孙勇的观点,他认为这种赔偿责任制度造成机动车和非机动车、行人法律地位上的不平等,如果机动车一方没有违章,却要承担赔偿责任,不符合公平原则。他认为交通法立法的原则不仅应体现尊重生命、保障权利的原则,还应体现以人为本、予民方便的原则和交通参与者的主体地位平等的原则。

  在听证会上,双方你来我往,有人高呼“以人为本”,强调保护弱者;有人提醒人性关怀切勿过犹不及,呼吁不可伤害守法者……这场历时长达3个小时的听证会竟前所未有地吸引了北京人民广播电台、千龙新闻网、首都之窗网站、北京广播网等进行现场直播。与此同时,会场外媒体与民众也在进行激烈的争论。


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