新华网沈阳9月4日电（记者姜敏、徐扬）商务部国际贸易经济合作研究院跨国公司研究中心主任王志乐研究员近日在“东芝－沈阳论坛”上表示，各级政府在改善投资环境时，要格外重视“企业生态环境”的建设。
王志乐说，投资环境分为三个层次，第一层是硬环境，第二层是软环境，第三层是企业生态环境。其中，硬环境主要包括区位优势、能源交通和基础设施条件等；软环境主要包括法律法规、投资政策、行政效率、市场秩序等。地方政府在改善投资环境的过程中，大都强调前两层环境，这些都是十分必要的。在上世纪90年代初期，很多外商抱怨基础设施差、水电供应不上；后来，一些外商又对法制环境提出批评，诸如法制不健全、打击假冒伪劣产品不力等。这些都是对前两个层次投资环境的需求。
但随着经济的发展，资本又对投资环境提出了新的要求，吸引投资光凭“软硬两手”已经不够了，迫切需要第三层次的投资环境——“企业生态环境”的配套。企业生态环境主要包括产业链、产业集群、区域经济体等要素，是企业赖以生存和发展的重要因素。“这是目前外资最感兴趣的东西。”王志乐说。
他举例说，前几年，东芝公司有意在大连建设一个笔记本电脑生产基地，尽管大连再三邀请并提供相应的优惠政策，但东芝公司经过细致考虑后并没有把这个生产基地设在大连而是放在了上海等地。究其原因，大连缺的并不是第一和第二层环境，缺的是笔记本电脑的产业链和产业集群及相应的物流能力，这些恰恰是上海和江浙地区的比较优势。
王志乐说，在目前振兴东北老工业基地的过程中，东北应该借鉴东南沿海的经验，在打造“企业生态环境”上后来居上。
