最新一期《瞭望》（第35期，8月30日出版）报道，某地乞丐和流浪人员竟利用救助站的管理漏洞，成功骗取救助善款到风景名胜区旅游，而且一再得手。随文刊发的漫画倒也经典：一个行乞人员脖子上挂着一布袋，里面装着《全国旅游图》；手里拿着一破碗，向城市救助站人员请求施舍：行行好，给一张飞往庐山的机票！
城市设立的救助站，是为生活无着的城市乞讨人员和流浪人员实施短期的、应急的救助，怎么会被乞丐和流浪人员钻了空子，到这儿领取免费到全国各地旅游的车票？无需太多的思考，问题的责任就在救助站本身，他们在管理机制上存在漏洞，管理人员在责任心上有问题。救助站是政府善政和公众善意的产物，其资金来源和救助能力十分有限，怎能不分青红皂白，人家要往哪就给哪的车票？怎能不查问清楚申请救助的人从哪来、该往哪去，就稀里糊涂地把救助资金花销出去？
大家批评救助站“乱布施”这种显而易见的错误，但他们未必领受，他们可能会一脸无辜和无奈：救助条例中并没有说明怎么开支救助资金；我们也不知他们具体住在哪……。的确，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》没有具体给出明确的救助资金使用方式，但回归常识，如果一个人说钱包丢了，想讨要一张车票，你不会不问他家在哪就施舍一张车票。从自己口袋里掏钱施舍，你会努力将善心落在善处，让善花结出善果；而花公家钱救助时，你就不问结果地将钱花销了，救助站的这种“放羊式”的管理机制和任务式的工作作风不值得好好“救助”吗？
崽花爷钱心不疼的现象，所暴露的是部门执行能力低下的深层次问题，树板倒了才捉乌鸦，政策、法规没有周延到就无所作为，甚至乱作为。进入新世纪，顶级企业管理中提出了“执行力”的新型概念，强调以“执行力”提升企业的“核心力”。所谓“执行力”，就是围绕中心目标保质保量完成任务的能力，其中首要环节便是理解和吃透中心目标的能力。用这种理念阐释救助管理工作，那么任何救助行为都应围绕救助最需要的人而展开，须将每一口用于救助的善意“饭”让最需要的人吃到，而不是将救助资金简单地花出去，或是看给了多少人以救助。
据第34期《瞭望》报道，中央政治局决定本月将在北京召开十六届四中全会。全会的主要议程是中央政治局向中央委员会报告工作，研究加强党的执政能力建设问题。从企业管理中的“执行力”到党的“执政能力”，两者在原理上是相通的，在目标上也是一致的——以加强“执行力”提升“核心力”。相信随着执政能力建设的全面展开，各部门的“执行力”得到增强后，救助站树板倒了捉乌鸦、把救助资金用于旅游的现象将会绝迹。(稿源：红网)(作者：成彪)(编辑：杨国炜)
