八面来风(图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月05日05:26 人民网-人民日报

　　上图：湖南省永州市启动“手拉手”帮扶活动，扶助贫困儿童。图为8月27日，该市首批30对城区和农村少年儿童结成帮扶对子。

　　柏俊林摄

　　宁夏

　　有序分流乡镇超编人员

　　本报讯记者杜峻晓报道：日前，宁夏回族自治区就乡镇超编人员有序分流作出部署和安排。

　　为使乡镇超编人员各得其所，宁夏采取转移一批、淘汰一批、培训一批、选派一批等多种方式分流：将招待所、机关后勤服务中心等从事服务工作的单位成建制转为经济实体；对不符合党政机关工作人员条件者予以辞退；对竞争落聘人员中35岁以下的，由个人申请、组织安排，进行相应的学历教育和定向培训。

　　点评：“精简—膨胀—再精简—再膨胀”，乡镇机构改革如果跳不出这样的怪圈，就会走了过场，就没法从根子上杜绝向农民乱伸手、乱收费现象。宁夏的做法给人启示，实现“政府瘦身”，一定要把分流办法想周全，配套改革做到位，让乡镇机构改革真正发挥实效。

　　咸丰县

　　农民种田有了保险

　　本报讯日前，湖北省咸丰县白杨坪村农民陈明星拿着保单说：“政府为我们每亩交了30元保费，万一受了灾，可在保险公司每亩领1000元保险金，我今年大胆地种了50亩魔芋。”咸丰县推出“农业保险”以来，涌现出像陈明星一样的农作物种植大户1000多户。该县刚推行的“农业保险”所保的农业品种有烤烟、茶叶和魔芋，凡属这些农作物遭到自然灾害和一些特殊病害的，经核查面积后15日内向农民现场理赔。据悉，该县目前正在拟定明年农民种植水稻、玉米等主要农作物的保险措施，将在全县全面开展农作物保险业务。

　　（胡平重）

　　点评：农民自身经济基础差、抵御各种风险的力量薄弱，种田只能听天由命，一旦遭到自然灾害，全年的收入就无法保障。把农业保险送到田间地头，给农业结构调整撑起“保护伞”，让农民吃上“安心丸”，是促进农民增收的一个好举措。

　　道里区

　　危险工种农民工获人身保险

　　本报讯日前，在哈尔滨道里区从事大件搬运、高空作业和机械操作等危险工种的150名农民工收到了一份特殊礼物，每人获得了1万元的人身意外伤害保险。

　　道里区把关爱农民工工作引向各行各业和居民社区，动员全区已开工的60处在建工地、20多家机械加工企业和30多家物业公司为农民工无偿提供一份人身安全保险，让他们和家属免去后顾之忧。据悉，这是哈市目前为农民工提供的最大一笔人身意外伤害保险。

　　（韩惠敏）

　　点评：这份“特殊礼物”送得好！农民工问题越来越引起社会各界的重视，而且从清欠工资到子女入学等方方面面，各地都拿出了不少“实招”，令人欣慰。农民工对城市经济社会发展做出了巨大的贡献，他们理应得到公平待遇和全社会应有的尊重。

　　广平县

　　村务公开增设“点题栏”

　　本报讯河北广平县在全县推行了村务“点题公开”制度，群众满意率达到了96％以上。“点题公开”，群众想了解什么情况，只要写在“点题栏”上，村里就会及时给村民一个答复。该县还成立了村务公开督查领导小组，定期进行检查，并且把村务公开工作与主要领导政绩挂钩。全县169个村实行“点题公开”以来，共采纳群众意见建议400条，健全完善制度80项，化解倾向性、苗头性问题200个。

　　（马永存　李凤文　赵凤山）

　　点评：村务公开，是推行“阳光工程”的重要举措，不能满足于贴到墙上了事，村干部和村民之间应该有充分的交流、互动。广平县变“公开什么看什么”为“点什么公开什么”，大家关心的问题有回音、有结果，才能激发群众参政议政的积极性，村务公开才能深入持久开展下去。

　　甘州区

　　七万多农户用上水权证

　　本报讯甘肃省张掖市甘州区建立起了总量控制、定额管理、优化配置、水权明晰的水资源管理体系，日前有76767户农民全部凭水权证进行农业灌溉。

　　甘州区是全国节水型社会试点县区之一，先后制定了《甘州区农业用水交易细则》、《水费计收使用管理办法》等18个规划方案和办法，引导农民明确用水户权利与义务。目前，以农民用水者协会为载体的水权证管理，已显示出了强大的活力，全区用水户节水意识明显增强，亩均水费降低8元，减少了灌溉用水纠纷。

　　（朱兴忠）

　　点评：如何改变农业传统的大水漫灌，让有限的水资源发挥最大效益？甘州区的经验说明，要建立合理的用水机制，让节约用水与农民的节本增效相结合，与减轻农民负担相结合，这样才能充分发挥农民节水的积极性、主动性。

　　《人民日报》 (2004年09月05日第六版)