| 特别策划：“一费制”，教育乱收费的终结者？(组图) | ||||||||||||||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年09月07日00:49 人民网 | ||||||||||||||||||||||
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编辑：臧文丽 从9月1日开始，全国义务教育阶段的学校都开始实行“一费制”收费办法。9月2日，教育部公布了自己和31个省份的举报电话，欢迎全社会一同监督。开学好几天了，“一费制”的进展如何？能否起到应有的作用？家长们怎么看待学校的收费？出现了哪些问题？让我们共同关注——9月1日，中小学推行“一费制”
充分认识在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法对治理乱收费的重大意义。——教育部副部长张保庆“一费制”问答什么是“一费制”?指在严格核定杂费、课本和作业本费标准的基础上，确定一个收费总额，然后一次性统一向学生收取。杂费、课本费如何核定?“一费制”中的杂费，包括了学生家长或个人应分担的极少部分办学公用经费；还包括部分信息技术教育、北方地区冬季取暖的补充性费用。收费标准是否全国统一?在全国不实行统一的标准。各地的“一费制”收费标准由省级人民政府按照因地制宜、实事求是的原则确定。能否向住宿学生收取住宿费？对住宿学生，学校可以按规定适当收取住宿费。家庭经济困难的学生交不起费用怎么办？建立和完善贫困学生助学金制度，对家庭经济困难学生要酌情减、免杂费、住宿费和课本费。
天津 黑龙江 安徽 湖南 山东 江苏 广东 河北 新疆 贵州 ……更多“一费制”难以“一费”了之
投诉对象：北京海淀教师进修学校附属实验学校 投诉项目：“一费制”外收费 投诉事由：为何不执行“一费制” ——“学校让我交651元！”面对交费通知单，海淀教师进修学校附属实验学校的一位家长说，有关部门已经于8月31日决定实行“一费制”，城镇户口学生最高收费355元，学校为什么多收钱？“一费制”中只有杂费、书本费和作业本费，但是学校收费项目中，还有保健费、社会活动费等，这些费用均不在“一费制”里，他有理由怀疑学校的收费不合理。 ——该校教务处副主任秦建峰说，学校并没有接到按“一费制”收费的规定。
投诉项目：“捐资助学荣誉证书” 投诉事由：为让孩子就近入学花6000元买助学证 ——家在北京通州区次渠的晏先生说，孩子今年7岁，该上一年级了。根据今年的规定，外地农民工子女可以免收借读费。可是次渠小学告诉他，如果想入学，需要交6000元的捐资助学费。晏先生说，为了不让孩子跑到20公里之外读书，他最后到通州区教委花6000元拿到一个“捐资助学荣誉证书”。 ——北京市教委的工作人员说，捐资助学不是乱收费，由家长跟学校商定，是合理的。 投诉对象：北方车辆集团有限公司子弟小学 投诉项目：助学款 投诉事由：不“自愿”交400元就退学 ——“外地的孩子还得交400元的捐资助学费，虽说是自愿，但老师说不交的话孩子就得退学。”张先生说，他的小孩就读于北京北方车辆集团有限公司（618厂）子弟小学，由于不是本厂子弟，他需要多交600元，其中400元是捐资助学费。 ——该校的周校长介绍，“厂里经费非常有限，近年效益又不好，所以只能自筹资金办学。”周校长表示，400元的捐资助学费是由学校定的，主要用来填补学校更新费用，全校420多名学生中，有100多人需要交这个费用，本厂子弟不用交。周校长称，“这些收费在物价部门都有备案的。” 投诉事由：取消了为何还要收 ——在北海中学校门口的公告栏里，明确写着学生需要交的费用，其中对外地生，有一项是借读费，每个学生一学期要交500元。一位家长表示，虽然孩子的户口不在北京，但是借读费早已经取消，前几天还出台了关于“一费制”的政策，他不理解学校的做法。 ——北海中学刘校长称，收借读费是按照北京市教委的文件。她拿出去年7月份北京市教委下发的《北京市中学统一收费项目、标准卡》，上面显示规定性收费的第二项是借读费，“初中生一学期500元，高中生一学期2000元”。
投诉对象：北京黄土岗小学 投诉项目：助学款 投诉事由：校方让家长写“自愿捐款” ——李先生说，“我们是流动人口，现在不想争什么”一费制“，交一些钱也可以，但是我们随时可能搬家，搬家后就不可能在这所小学读书，一次性交三年，我不理解。”他说，在家长会上，校方让每一位家长写下自愿捐款，然后给家长一个账号，让家长直接把钱存到账号里，然后把存款的回执交到学校。 ——校分管教学工作的刘老师介绍，学校位于城乡接合部，外地学生很多，学校收费不会是个人的行为，而是让家长将钱存进区教委指定的账户。“一费制”路在何方?
虽然各地对“一费制”所限定的具体范围，多是杂费、课本费和作业本费三费合一，有的包括信息技术教育费，但多数家长说这只是义务教育阶段学校收取全部费用中的一小部分，像住宿费、校服费、卫生保健费等，都是教育和物价财政部门核准的学校代收代办项目。这些项目如何收，没有明确规定。 质疑2 约束小头放松大头? 事实上，公开的择校费还只是保底价，附带的赞助费更是高得惊人。北京市一类学校赞助费为5万元，准“重点”也得4万元。“公办民助”学校收费更高。 质疑3 随时可以打电话举报? “学校乱收费，你随时可以打电话举报”，这被认为是堵住乱收费“漏洞”的又一法宝。然而，实践中这个效果并不理想。现在，很多家长苦恼的是学校不收这赞助费。名校总共就这么多座位，大家都想争，校方正可以来个“论质论价”。又有多少家长敢再冒风险去举报，去破坏这个潜规则呢？市场报：义务教育“一费制”一费难了京华时报：“自愿”交费本身就属政策漏洞新京报：落实“一费制”不妨加强民主治校 前段时间，北京、天津、江苏、河北等许多省市区纷纷举行“一费制”实施方案听证会，社会各界的意见表明：如果一些深层次矛盾得不到有效解决，实行教育“一费制”的结果可能会“按下葫芦起了瓢”，甚至危及基础教育的整体水平。“乱收费过去就不允许，可学校乱收费的现象什么时候停止过？”有人甚至怀疑“一费制”的实施能否真正杜绝乱收费。今秋开学之际，北京市的一些学校除收取高达数千元的“捐资助学费”、“实验班费”外，还有全年多套的校服费、教具费等多项收费。而这种种额外收费项目，校方都在交费通知上专栏注明“自愿原则”。大部分学生家长对此颇有异议。在教育消费中，学生家长所面对的是关系到日后孩子在学校及老师面前的“地位”，“不愿”的话又怎能轻易出口？“一费制”是否能真正落实，从而遏制住目前愈演愈烈的乱收费，这对教育事业是个考验。之前，针对教育乱收费，中央曾三令五申禁止，但却一直未能杜绝。那么这次，我们以何为保证，让好政策到了下面不会被搁置或变味呢？落实“一费制”，杜绝乱收费，仅靠现有的一些制度安排是不够的。那么，解决问题更好的出路在何方呢？ 进入专题： 进入留言版参与交流 | ||||||||||||||||||||||
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