编者按：对于执政党来说，党的建设重点是执政能力建设。加强党的执政能力建设，是推进党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程的联结点。从今天起，本版推出《提高执政能力，加快江西崛起》的专栏，介绍我省各地在探索加强党的执政能力建设方面的经验和做法。

　　近两年，龙南县频频成为众人瞩目的焦点。在赣州市进行的2003年度县（市）各项工作考评中，龙南成为该市荣获先进奖项最多的县（市）之一。今年年初，省委领导考察时要求龙南建成全省对接珠三角中最具活力、最有效率的“对接点”；3月和4月，赣州市党代会和人代会提出，要把龙南这个赣南的次中心城市建成赣州区域发展新的增长极。

　　打造“群体魅力”

　　在龙南县，一场以“四有三比五带头”为主题的竞赛活动正在县四套班子成员中蓬勃开展。“四有三比五带头”即学习上有新进步、团结上有新境界、工作上有新突破、清廉上有新举措，比实干、比业绩、比奉献，带头抓学习、带头抓发展、带头抓落实、带头抓创新、带头抓廉政。县委书记曹爱群提出，开展这场竞赛，就是要将县级领导班子成员充分发动起来，形成一个你追我赶、奋勇争先的生动局面。

　　强学习，提素质。县里开设了干部“双休日课堂”，请专家教授来讲课。每堂课上，在家的四套班子领导一个不缺，连上课的专家教授都为他们这种学习热情折服；请进来教学还不能满足，四套班子领导又纷纷带领分管部门负责人到广东、赴浙江、奔福建考察学习，开眼界，长见识。

　　不空谈，重行动。去年以来，四套班子领导共引进外引内联项目38个，签约资金13．7亿元，实际投资6．1亿元。去年以来启动的13项重点工程和43项重点工作，全部得以顺利实施。

　　动真格，出实招。县里对四套班子领导的工作进行“两评一监督两调度”：组织部分县人大代表、政协委员、老党员、老干部和个私大户，每半年对四套班子成员的工作作风、工作业绩等进行民主评议，县级领导班子每个成员每半年在县有线电视台进行述职，自觉接受群众评议监督。

　　争当“全能选手”

　　全国第一个内陆县级海关批准成立，全省第一家安商服务中心设立，使龙南成了珠三角企业内迁的首选之地，加上卓有成效的招商引资工作，全县逐渐形成了纺织制衣、五金塑胶玩具工艺品、稀土深加工与应用、食品药品四大支柱产业。今年1至6月，实现工业总产值9．52亿元，同比增长41．29％，工业增加值在国民生产总值中的比重达48．3％。

　　在主攻工业、加快城市建设的同时，龙南注重统筹城乡发展。在稳定粮食种植面积的基础上，该县着力培植果业、无公害蔬菜、苗木花卉、蚕桑四大产业，让长期只知道种粮的农民体会到了发展特色农业的喜悦。目前，全县果业面积已突破8万亩，无公害蔬菜面积达3．3万亩，花卉苗木面积3500多亩，蚕桑面积2万多亩，为农民人均纯收入贡献了60％的份额。

　　科学发展观使龙南从昔日的“单项冠军”变成了“全能选手”，走上了全面、协调、可持续发展的新路。2003年，龙南县从省、市捧回了农村税费改革、利用外资、利用内资、外贸出口、主攻工业、农业和农村工作、增加农民收入工作、脐橙开发、双拥模范县、社会治安综合治理等近20块先进奖牌，奖项之多，为历年之最。

　　喜获“百姓奖旗”

　　今年3月中旬，龙南县龙南镇10多户龙翔大道拆迁户敲锣打鼓，把一幅写着“心系群众，为民政府”的锦旗送到县长郭素芳手中。心系群众，亲民爱民，龙南县党政领导用自己的实际行动赢得了群众的赞誉和爱戴。

　　近些年来，随着工业化、城镇化和国企改革的迅猛推进，一些涉及群众利益的问题也随之显现出来。为了维护群众利益，县里首先梳理出群众关注的16个信访问题，实行分管领导分头解决责任制。龙南镇大罗村农户征地补偿费不到位，是历史遗留问题，县里想方设法筹措了200多万元一步到位予以解决。县里筹资220多万元为全县下岗职工办理了失业保险，并保证了最低生活保障金每月按时发放。县领导每人结对帮助1至3名下岗职工实现再就业，使全县90％以上的下岗职工重新就了业。

　　城市拆迁补偿和安置是群众关注的焦点。该县实行拆迁安置工作提前介入，对补偿标准、安置方法等拆迁政策上墙公开，让群众有复议权。拆迁资金，由县财政实施统一封闭运行，拆迁协议一签订，补偿费就立即打入拆迁户的帐户。对拆迁安置区，县里出资搞好“三通一平”，完善绿化、美化、亮化工程，设计出高、中、低档户型免费提供挑选。政府的公正、细心和扶持，赢得了拆迁户的理解和支持。龙翔大道需拆迁建筑面积2万多平方米，安置群众114户、500多人，结果没有一户上访。

　　为了改善农民的居住条件，该县去年首期规划建设了22个农民新村，规划入住农户1500多户。对进入新村建房的农户，每户由县财政补助1500元。一件件看似普通的“小事”，让群众长期得实惠，使干部长期受教育。

　　(廖彩新 李森彪 赖生文 大江网-江西日报)