涨价听证会召开之前,应先听审计部门怎么说 |
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http://www.sina.com.cn 2004年09月07日01:04 红网 |
时至初秋,全国许多在地方都在酝酿、组织召开各种各样的听证会,这些听证会大多围绕相同的主题召开,那就是“涨价”。比如:出租车涨价听证会、自来水涨价听证会、天然气涨价听会、电视维护费涨价听证会,等等。反正给人一种印象,公用费业收费好像都对涨价听证有非常浓厚的兴趣,你方唱罢,我登场。 公用事业收费涨价,涉及百姓切身利益,一是应当慎重决策,二是必须有过硬的依据。慎重决策有关领导素质和水平,我们不方便讨论。我们重点讨论一下涨价理由问题,因为这是公用事业收费涨价最基本的问题。它实质上决定着公用事业收费该不该涨价和该涨多少的核心问题。 既然要涨价,当然先由具体公用事业单位说明理由,提出方案,然后由物价部门组织听证会进行讨论。凭以往涨价听证会得出的经验,我们不难得知,有关单位肯定会拿出一大堆数字,说明自己这个行业按目前的价格收费一年要亏损多少,然后把当前的价格同其它收费高的城市进行比较,甚至同外国进行比较,最后得出结论:必须涨价,而且至少要涨到某某水平。 单听他们这么一说,让我们没有理由不相信这价应当上调,甚至还有一种沾了人家便宜的羞愧感。所以,围绕他们这个方案,不管怎么讨论,涨价是一定的了。最近在济南发生的关于“集中供热涨价”问题,有人就对供热公司提出的“亏损报告”提出了置疑。认为毕竟这份报告是供热公司自己弄的,参与听证的人根本不可能调查清楚“亏损报告”是不是真正属实。因为供热公司有可能为了自己利益隐瞒对自己不利的依据。这显然是不公平的。因此,有人建议,先由审计部门对供热公司进行全面审计,查清供热公司的真实情况后,再进行听证。 对此建议,笔者一万个赞同。因为2004年的审计风暴的确让我们长了见识,那么些个让人尊敬的部门居然都能乱花国家的钱。因此我们有理由对公用事业的成本核算进行“合理怀疑”:如果把奢侈消费的钱、或发给职工高奖金高福利的钱、或因管理不规范产生的巨大浪费统统算到成本中去,亏损基本是一定的。这种亏损,让百姓为之分摊,当然是没有道理的。 拿济南的供热为例子,明着的,这个系统职工的工资已经高出济南职工平均工资很多。按他们的方案,每个平方涨价3元后,它们每年能盈利5000多万元。一个公用企业,享受国家各种税收等政策优惠,还要赚这么多钱,真不知道是怎么想的,这样做,他们或在待遇上能紧追电力、电信等行业,但是如此一来,置百姓利益于何地呢?! 公用事业收费,价格不可能一成不变。但是涨价要科学,要公平合理。要实现这一点,笔者认为光召开价格听证会是不够的。应当在听证会召开之前,审计公用企业的家底,核算清楚公用企业的运营成本,然后公之于众。不能仅凭企业的一家之言,而召开涨价听证会,也就是说不能稀里糊涂地涨价,涨价听证会应明明白白地涨价。(稿源:红网)(作者:刘吉涛)(编辑:杨国炜) |