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嘉奖奥运功臣不应超越程序公正

http://www.sina.com.cn 2004年09月07日01:04 红网

  北京市举行了参加第28届奥运会的北京籍运动员、教练员庆功大会。在会上,市总工会宣布授予金牌运动员张怡宁、滕海滨等市劳动模范称号。(《京华时报》9月5日)

  为了表彰体育健儿在第28届奥运会上取得的优异成绩,从国家到地方,纷纷对夺金功臣进行嘉奖。除发放巨额奖金外,还十分注重精神奖励,在他们披金挂银后,各级劳动模范、五一劳动奖章等荣誉称号纷至沓来,成为媒体关注的焦点。

  劳模评选,体现的是社会对某一类劳动方式、劳动精神的最高评价。奥运冠军在赛场上取得的辉煌战绩和表现出来的顽强拼搏精神及良好体育道德,不仅激发了全国各族人民的爱国热情,更增强了全体中华儿女的民族自信心和自豪感,成为推动我们事业前进的强大精神力量。由此观之,作为成就卓著的建设者和行业杰出代表,他们荣膺劳模和五一奖章等先进称号,确属当之无愧,也赢得了社会的尊重。然而值得注意的是,一些地方和部门为了嘉奖奥运功臣,在授予各类荣誉称号时,往往忽视了原定的评选条件和应有程序。其速度之快、效率之高,显然是超常规的。如此“破格”评选,容易给人以超越程序公正之感。

  实行公示制度被标榜为劳模评选工作增加透明性的一项重要改革措施。全国总工会负责人曾公开向媒体表示,今后评五一劳动奖章获得者必须先过公示关。凡被推荐的人要经过所在单位职工代表大会讨论通过;各地、各产业都还要对推荐的个人和集体,通过报纸、电台、电视台和本单位张榜公布等方式进行公示。

  事实上,今年五一节表彰的全国劳模和先进工作者名单在最后确定前,均通过当地媒体进行了公示,且在公示后也确有一些人作了调整。应该说,这种程序安排旨在体现公开、公平、公正的原则,提高工作的透明度和群众的参与感,更好地接受人民监督,较之过去那种内部操作、领导首肯的做法,无疑是一种理念的进步,更有助于规避评选过程出现的弊端。与此相对照,目前所盛行的向奥运金牌选手颁发五一奖章、授予劳模奖章之类嘉奖措施,显然不可能在短短数天之内完成基层推选、组织审核、社会公示等繁杂程序,因其并不符合既有规定,便成为“特别破格”之举。长此以往,不仅将妨碍科学评选机制的形成和完善,也容易助长评选过程中以主观感情和私人好恶为特征的长官意志和行政化评选方式。这种超越程序公正的做法,不仅对其他参评人员来说有失公平,也难免使这些本来理所当然的荣誉称号在获取的合理合规上受到质疑,有碍评选的严肃性和权威性。

  嘉奖奥运功臣的根本目的在于弘扬他们的民族精神和拼搏斗志,无须“赶时间、争速度”地急于授予荣誉称号,更不应超越评选程序搞破格之举。事实上,对为国屡建功勋的金牌选手,完全可以在以后评选劳模和五一奖章时,依照既有条件和程序进行嘉奖。如果有关部门和地方政府感觉这样一来不足以营造宣传氛围的话,建议在今后评选程序中设立特别条款,明确规定对奥运选手的嘉奖可不循程序,给予特殊待遇。(稿源:红网)(作者:俞洲)(编辑:杨国炜)


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