不久前，上犹县曾作出两项重大决定：对48家国有、集体企业实施企业改制，需安置职工1500多人；加快赣丰线上犹段及新老城区改造，征用农田、山塘825亩，需安置拆迁户600多户。不少人猜测工作开展后上访群众会不少。可到今年7月底，这些工作全部完工，该县信访量不仅未增反而锐减，同比下降43．9％。这是该县改变工作方法，构筑减少信访量长效机制后所带来的明显变化。

　　今年以来，该县把信访工作从列入党建和综治工作目标管理考核中分离出来进行单列考核，为了使信访量切实降下来，该县强化信访长效机制的建立，实行“四个超前”新举措。即网络建设走在预测前。该县调整充实信访工作领导小组，配齐、配强乡、村、组、企业、厂矿信访信息员，在人大代表、政协委员中建立信访信息员，设立信访接待室，以形成县、乡、村、组四个层面上下联动，左右沟通的信访工作网络。预测工作走在预防前。变群众“上访”为干部“下访”，规定每位乡镇干部负责巡访联系20户农户，每月至少2次以上到联系户家中走访，开展农民议政座谈；实行定期排查，要求乡镇、部门、单位每半月一次，村每周一次信访排查。到目前止，该县通过排查梳理发现带有苗头性、倾向性的信访问题397件。

　　为了避免集体访、越级访、重复访和异常访的发生，该县把预防工作放在调解前。对全县信访情况每月进行一次滚动式排名通报，对信访重点人员、重点对象、越级访人员指派专人进行交心回访。同时，该县抓调解，使调解工作走在激化前。建立了县乡领导轮流接待群众来信来访，公、检、法、司、信访、监察六个单位的“六长”信访联合接待制度，县乡主要领导每季度公开一次重点、难点信访问题和疑难信访案办公会议，协调、督办群众反映的重点、难点问题，以及职能部门交叉难以解决的群众信访问题。今年8月上旬，紫阳乡上寨村坑尾组农户反映周边电站开挖隧洞、堆放余石，影响农户生产和房屋安全。该乡党委书记李存福得知后，带领乡村组干部到现场召开协调会，对群众提出的问题给予了明确答复和处理，受到当地群众好评。（梁健何善鸣）

　　(大江网-江西日报)