广东高校学生住宿透视（特别关注）(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月07日02:01 人民网-华南新闻

同吃同住，似乎也是同学这个词的内涵之一。

　　背景

　　今年6月份，教育部专门下发了《教育部关于切实加强高校学生住宿管理的通知》。通知要求各高校积极创造条件为学生解决住宿问题，原则上不允许学生自行在校外租房居住。

　　为了落实教育部精神，对学生校外租房进行严格管理，广东省教育厅于7月25日转发了《教育部关于切实加强高校学生住宿管理的通知》，禁止高校学生擅自在校外租房居住。通知还规定：对极少数确有特殊情况在校外租房居住的学生，要经本人和家长双方签字报学校备案，并要承诺加强人生和财产的自我保护，确保安全。

　　九月，高校陆续开学，曾经因“禁租令”而沸沸扬扬的广东各大高校校园却十分平静，并没有人们想象中的紧张气氛。是学生们坦然接受？还是学校改变了政策？带着许多疑问，记者走访了相关部门。

　　现状：三三两两仍租房

　　记者在华南师大调查中发现，很多同学对高教部的通知“知道有这回事”，但明显不太关心。十个同学都认为“教育部出台这个文件没必要，学生有自由选择的权利”。其中，有五个人表示没有想过要去租房子，三个人表示正在考虑中，还有两个读大二的学生认为不知道自己以后会不会去租房。每栋宿舍楼门卫入口处，记者看到醒目地贴着教育部关于禁止租房的一篇报道，但是好象很少有学生围着关注，只有少数的人路过时候瞥了一眼。广东工业大学路过华南师大的小刘同学告诉记者：“此前学校一直是禁止在外租房的。班上总共38个人，两年了到外面租房的人才三四个。而且这三四个人就算是采取强硬措施，也许还是会在外面租房。”

　　同时，高校专管学生工作的老师很少对此发表公开的看法。大多数表示，“先要征得宣传部的同意，再发表看法。”只有华农、华师的老师在百忙中抽出了少量时间谈几句。记者问华南师大一位学生工作处处长，“禁租令”能否达到禁止的目的。他愣了一会，绕开话题，说：“加强学生管理是必要的。”华南师大学工处另外一位王处长表示，在大学生租房这件事情，现在并未重点讨论。

　　在暨大学生网，记者查看了发布租房信息的帖子，总共11条。试着对其中的6条信息进行回复，均表示房子已经出租。并且，一条“房子在岛内价附近（暨大学校偏门一超市）”的租房信息还只发布在8个小时之前，当记者再去联系时，户主告之，“房子已出租。”

　　一位刚考上暨南大学的研究生在暨南大学学生网上重复发了4次求租信息，却仍然没有租到理想房子。他说从暑假开始到开学，他找得不想找了，无奈之中决定住宿舍。

　　从华师、华农、暨大、华理工等高校，记者也了解到，在校学生一般两种情况：家在广州市的可以走读，不在广州市的一律寄宿。中国高等教育部没有下文件之前，他们一直严格控制学生校外租房。对执意要在外面租房的同学，从实际情况出发，由本人申请，经过学院审查批准，留下租房联系方式，家长签署意见后放行，并且进行不定期的检查。如果查到没有办理手续的，责令其补办相关手续，或者进行教育劝说搬回宿舍。对于修改学生手册处罚规定这一问题，华南理工大学的叶处长表示，“因为不存在对抗性的恶劣事件，没法判断。”

　　华农负责宿管工作的邓老师告诉记者，学生租房一般分为两种情况：一种是学校周边民房，一种是教职工住房。对后者他们学校一惯做法是从具体情况考虑批准，但是前者，他们都要先征求家长的同意，才可以决定。

　　广东省教育厅赖小姐告诉记者，“广东省是转发教育部的文件。并不存在首次提出禁租这一说法。媒体怎么报道，我们并不关心。”

　　从上面种种现象来看，广东各大高校一直都严厉禁止大学生租房。但是由于特殊情况提出申请的，如身体原因，个性原因，都会从实际出发考虑是否放行。广东教育厅人士则认为，“禁租令”是沿袭中国高等教育部6月份所发文件转发的，禁不禁止，都是依据高等教育部文件来决定。

　　原来：七嘴八舌话“禁租”

　　“禁租令”刚出台时，广东省教育厅《通知》要求近期各高校应对学生私自在校外租房居住情况进行一次调查和排查，教育学生限期搬回宿舍。同时，广东省教育厅有关负责人明确表示，出台政策就要强令执行，对情节严重、屡教不改者，高校甚至可以开除学籍。

　　广州各高校负责人也纷纷表示，高校已经着手研究修改学生管理规定，新规定将在大学生校外租房处罚办法上做出具体要求，并将设立“公寓导师制”严堵学生“游击战”现象。

　　广州市内学生家长态度也兵分三路：赞成、反对、中立。理由有两点：赞成者理由之一认为出租在外安全隐患大。因为在广州，下渡村、石牌村、五山镇、陈田村等著名的“出租一条街”里，消防安全措施不到位；租房的手续也简单，出示一个学生证或者身份证，交了房租即可；人员还比较杂，混合有外来流动人口，因此常发生失窃，火灾，抢劫之事；之二认为学生应该过群体生活，有利于形成集体观念。

　　反对的人也排出三个理由：一、认为“禁租令”是对公民权利的侵犯；二、后勤产业化背景下，学生可以自己选择要不要住宿舍；三、认为高校住宿本来差，根本措施要改变住宿条件。

　　还有一部分人保持中立，认为应保持宽容，既要理解教育部苦心一片，也要尊重学生的选择权利，对学生校外租房应该疏导，不该强制。

　　围绕这个话题，人们争论不休。据最近的一项网上调查表明，被调查对象里，25%的公众明确支持教育部门的这项新规定。他们认为，“学生就应该住在学校，这样也确实会安全一些”。39%的公众表示了反对，在他们看来，大学生早就是成年人了，各方面都应该自立了。当然，还有36%的公众没有明确表态，觉得具体情况应该具体对待，不能“一刀切”。

　　原因：操作层面不完善

　　“通知”刚出台时教育部表示，“既然出台就要不折不扣的执行”，而真正到开学的时候却慢慢淡化。根本原因很简单，用暨南大学学生社区教育管理中心负责人黄老师一句话来说，“要求所有同学都搬回学校住，在实际操作层面上是不可能的。”

　　如何看待其不可操作性？主要的原因有三点：

　　一、大学生渴求自由，租房寻求小天地。据统计，大学生校外租房的比例正逐年加大，有专家预测，几年内将达到50%左右。目前,大学生租房量已占到市场成交量3成左右，其中，有6成大学生选择合租方式，异性合租的比例也有所增加。广东外语外贸大学大四学生小刘告诉记者，如果碰到学校来检查，宿舍的同学一般都会给在外租房的同学通风报信，把他们叫回来应付。一旦风声过去，他们继续住在外面。这种方式被称为“打游

　　击”，其他高校也存在类似情况。一位不愿意透露姓名的老师说：“当学生把两边的钱都交了瞒着学校住在外面时，‘禁租令’就成了一纸空文。”

　　二、部分学校住宿条件有待改善。根据教育部网站提供的数据，从1999年开始扩招，当年中国大学普通本专科招生人数达到159.68万人，比上年增加51.32万人，增长率高达47.4%。学生人数激增，学生宿舍告急，后勤管理跟不上。在广州某些高校老宿舍区，因为是老式设计，没电脑桌、公共洗手间、冲凉房，一般是6-8个人住，摆上电脑宿舍无法转身。记者在华师一间老式宿舍看到，不足20平方米的房子，8个床铺，8张桌子和凳子，还有4台电脑，6个行李箱胡乱的塞到床底下，4张凳子上摆满了书，相应的4个主人只能坐在床上看书。

　　三、高校后勤社会化运作，学生与之确立买卖商品关系，有权选择要不要在校居住。高校后勤融入市场经济环境中，学校后勤服务就成为社会的有机组成部分，在管理体制上，按照社会化大生产的原则融入社会第三产业和社区服务体系之中，把原来事业型、福利化的高校后勤发展成为相对独立的教育产业。

　　1999年再次提出了后勤管理的社会化运作，学生公寓都不是免费的。后勤社会化意味着，提供宿舍不是国家福利，学生支付住宿费后，和后勤企业确立了市

　　场契约关系，成为平等的买卖双方。对此，华南理工大学的叶处长也认为，“因为学生宿舍是要出钱的，家庭实在困难不想住也勉强不了。”

　　此外，记者在采访中发现，条例本身也有一些不清晰的地方，如出台文件给予的理由：教育部提供的《加强宿舍管理条例》的背景，“继今年2月23日云南大学4名学生在校内公寓被害案后，又有部分地区高校学生宿舍相继发生偷盗、抢劫、伤害等刑事治安案，4月27日，西藏民族学院两名学生又在校外租住房屋遭歹徒绑架抢劫，”马加爵案件和西藏民族学院案件发生地分别在校内和校外，难以相提并论。条例中“对特殊情况的……”特殊情况无法度量，是否给“禁租令”打开了一个缺口？

　　《华南新闻》 (2004年09月07日第三版)

在某些高校学生住宿条件已大为改善