中国建立多渠道社会福利体系服务特殊群体

中国建立多渠道社会福利体系服务特殊群体

http://www.sina.com.cn 2004年09月07日10:26 新华网

新华网北京9月7日电（记者赵磊）中国国务院新闻办公室7日发表的《中国的社会保障状况和政策》白皮书指出，中国政府积极推进社会福利事业，已逐步形成通过多种渠道筹集资金为老年人、孤儿和残疾人等群体提供福利的社会体系。　　白皮书说，根据老年人权益保障法的规定，中国各级政府将老年事业纳入国民经济和社会发展计划，逐步增加对老年事业的投入，并鼓励社会各方面投入。　　近年来，通过推进社会福利社会化，中国逐步形成以国家、集体举办的老年社会福利机构为骨干，以社会力量举办的老年社会福利机构为新的增长点，以社区老年人福利服务为依托，以居家养老为基础的老年人社会服务体系。　　目前，中国共有各类老年人社会福利机构3．8万个，平均每千名60岁以上的老年人拥有床位8．4张。2001年，国家开始实施“全国社区老年福利服务星光计划”，截至2004年6月，全国城乡共新建和改建社区“星光老年之家”3．2万个，总投入134．9亿元。　　白皮书指出，依据未成年人保护法、教育法等法律法规，国家为儿童提供教育、计划免疫等社会福利，特别是为残疾儿童、孤儿和弃婴等处在特殊困境下的儿童提供福利项目、设施和服务，保障其生活、康复和教育。　　目前，中国共有192个专门儿童福利机构和近600个综合福利机构中的儿童部，收养5．4万名孤残儿童；全国各地还兴办康复中心、弱智儿童培训班等社区孤儿、残疾人服务组织近万个。　　白皮书说，中国政府决定，从2004年开始开展“残疾孤儿手术康复明天计划”，每年为1万名左右的残疾孤儿实施手术康复，争取到2006年，使全国社会福利机构中收养的具有手术适应症的残疾孤儿，都能得到有效的手术矫治和康复。　　中国还颁布实施了《中华人民共和国残疾人保障法》，为残疾人康复、教育、劳动就业、文化生活、社会福利等提供法律保障。　　白皮书说，中国政府通过兴办福利企业、实施按比例就业和扶持残疾人个体从业等形式，帮助残疾人实现就业；采取临时救济和集中供养以及兴办残疾人福利安养机构等福利措施，对残疾人提供特别照顾。　　截至2003年底，中国城镇共有403万残疾人实现就业，农村共有1685万残疾人从事生产劳动；259万贫困残疾人得到生活保障；44．2万残疾人在各类福利院、养老院享受集中供养、五保供养；246万残疾人得到临时救济、定期补助和专项补助；累计扶持701万贫困残疾人解决基本温饱。