深圳市目前有中小企业16万多家，它们创造的产值占深圳市企业的65％、利税占60％、销售收入占69％、出口贸易额占73％，吸纳全市就业人口的86％以上。但是，这一在深圳经济发展中处于绝对优势地位的中小企业群体，融资满足率仅为25％（9月4日《深圳特区报》）。
中小企业的融资难，使得许多中小企业不得不把目光转向非正常的融资渠道：民间借贷。
事实也正表明了这一点：自今年2月以来，温州全市存款余额每月递减20亿元左右，累计至7月，减少总数超过100亿元。（9月6日《解放日报》）。这100亿元存款流向了何方？温州与深圳相比，民营企业或中小企业同样称得上是高度发达，在经济发展中的处境也大致相同，以深圳的中小企业融资难作为比照，我们有理由相信，这从银行流出的100亿元资金，大部分灌输到了中小企业，进入了市场经营当中。
这种民间借贷市场的兴盛，尽管在一定程度上缓解了中小企业发展中的资金瓶颈，但也留下了颇多隐忧：由于缺乏相应权威认证的信用担保，交易的合法性也不能够得到保证，个人借贷的收回风险必然加大；由于民间融资渠道的利率要远远高于银行贷款利率，这势必会加重企业的还贷成本，进而加大经营风险。同时，这对于金融机构来讲，大量资金的流出，也将促使银行进一步提高放贷门槛，在一定程度上还将加大银行的经营风险。由于这些潜在因素的存在，民间融资注定只能是破解中小企业融资难题的“辅药”，而不能作为融资主流。而中小企业，也不应对民间融资产生依赖。
好在这一问题已经引起了一些地方的重视：银监会温州分局已把停顿了一年多的“中小企业融资公司”筹建再度摆上工作日程，年底前会有所动作；上海等地已经着手为企业建立信用档案。但是，所有这些措施的进度已远远不能满足中小企业发展对资金需求的缺口。七成以上中小企业遭遇发展瓶颈、大量资金流出银行便是明证。
在这种情况下，政府部门必须进一步加大对中小企业的金融政策支持力度；尽快建立并完善以破解融资难为终极目标的企业信用制度建设；逐步推进逐步完善信用担保政策，健全信用担保机构，解决中小企业信用担保问题。在某种意义上，中小企业融资瓶颈的破解，注定是一个多赢的结局：企业发展获利，社会财富增加；政府税收增加；银行从中获取利息收益，社会闲置资金得以更好地被利用。
刘利军
