高校收费究竟多黑

高校收费究竟多黑

http://www.sina.com.cn 2004年09月07日11:52 兰州晨报

高额学费触动公众神经　　高校收费究竟多黑　　有数据显示，目前的大学学费每年一般在5000元到1万元不等，比起1989年增长了25至50倍，而城镇居民人均年收入只增长了4倍。　　9月1日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，教育部副部长张保庆针对目前十分敏感的高等教育收费问题表态说：“高校收费政策尽管有不完善的地方，但基本上还是比较合理的。”这是主管部门对高校收费问题的一次重要公开表态。　　这番表态立即引起强烈反应。许多网站的新闻跟帖中，不少网民对这一评价表示不满，网民甚至用“声讨”的语气回击教育部副部长。公众不满由来已久　　毋庸置疑，近年来，中国高校收费增长过快，已成为中国部分生活困难家庭的沉重负担，开学之时，往往是这些家长们的梦魇。　　家在河南的李华今年考上了浙江大学城市学院，他的专业是广告，收费单显示，入学第一年的费用大概是1．8万元。　　而就在中国最富有的城市之一广州，人们对现有大学收费标准也很难接受。不久前，华南师范大学高等教育研究所进行的一次调查显示，仅有7．5％的被调查者能够接受每年5000元以上的大学收费标准，有71．6％的广州人觉得现在的高等教育收费太高。　　中国从1989年开始实行大学收费制度，当时每学年学费是200元，是当年中国城镇居民平均收入1376元（国家统计局数字）的1／7，加上生活费和其他学杂费开支，平均以每年600元算，供养一个大学生的费用占居民年收入的50％左右。　　大学学费实质性的增长是在1995年，高校收费被形容为“井喷”，于是穷人孩子读大学开始成为一个严重的社会问题。目前的大学学费一般在5000元到1万元不等，比起1989年，增加了25至50倍，而城镇居民人均年收入只增长了4倍，扣除价格因素实际增长2．3倍，大学学费的涨幅几乎10倍于居民收入的增长。教育成本是糊涂账　　教育部一位不愿透露姓名的司长在接受采访时说，建立由国家、社会、学生家长和个人共同分担培养成本的机制，是《中国高等教育法》规定的。“但目前的问题在于，这个培养成本究竟应该怎样算？虽然我们规定高校收费不能高于成本的25％，但25％如何计算却是笔糊涂账，这是收费混乱的重要原因。”有学者说，这就好像过去规定农民负担不得超过上年人均收入的8％，而基层政府于是就把基数搞大，相应的8％也就是一笔很大的数字了，现在高校可以利用同样的办法提高收费标准。　　但据教育部副部长张保庆透露，要讲完整意义上的培养成本，大概一个学生一年至少要四五万元。谁拿走了高校收费　　无独有偶，9月1日，国家审计署审计长李金华在南京表示，“目前，少数高校的财务管理有失控现象。”而这种失控将会导致多少收费转移到学生身上，目前还难以评估。　　长春某高校一位副校长曾说，“教育已成为一些人眼中赚取暴利的最后一个产业，这些人想把教育当作摇钱树，什么择校费、赞助费、教辅费等胡乱收取，收到钱后又胡乱花。奖金、工资、招待费等都是由学校负责人随意支配，家长根本不知情。”学者认为，正是这些问题，包括乱收费，严重扰乱了国家高校收费政策的正确执行，也造成公众对高校收费政策越来越深的误解，究竟谁将国家的教育投入挥霍，谁将从学生手中收取的费用拿走，急需弄清楚。建立机制缓解压力　　中国高等教育管理研究会副理事长蔡克勇说：“事实证明，光靠行政命令根本无法解决乱收费的问题，需要有关部门制定一套可行的制度。可喜的是，关于乱收费的责任追究制度已经开始实行。”学者指出，高校财务管理、收费管理必须得到有效监管。　　管住高校还不够，学者认为，首先是要增加国家的教育投资，越是发达的国家，用于教育支出的比例也越大。而中国目前用于公共教育的经费比印度还要低。　　其次，对于低收入家庭，政府要给予各种优惠、补贴；高收入的家庭不给补贴，而要反补贴。发达国家解决低收入家庭的教育问题都是程序化的，人均收入低于多少可获免费教育、无息贷款、提供各种兼职机会、奖学金等，这些机制中国还是空缺。　　“目前各界开出的方子已经很多了，关键要做到位。一天不做到位，就会有数以万计的家庭天天做噩梦。”一位学者说。　　据《望东方周刊》高校创收导致文凭混乱据新华社天津9月6日电记者在天津一些大学采访时了解到，目前某些学校在学历学位文凭管理上出现种种问题，虽然还不是大面积的，但严重败坏了党风和社会风气，破坏了高等学历、学位的信用。一些高校在主观上片面追求经济利益，导致“学权”“学钱”交易有恃无恐，学历学位文凭管理混乱。　　具体表现为：先进课程班，提前拿学位；用“假考试”获取“真学位”；变相贩卖文凭；真文凭中含“水分”；成人教育疏于管理；博士点粗制滥造，师生比例严重失调。教育专家保守估算———10年教育乱收费2000亿据新华社北京9月6日电国家发展和改革委员会最近公布了上半年价格举报六大热点，教育乱收费居首位。教育专家保守估算，10年来教育乱收费超过2000亿元人民币。（来源：兰州晨报）