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规范地方人大常委会会风之浅见

http://www.sina.com.cn 2004年09月07日13:46 人民网

  人民网9月7日讯近日,笔者在一些地方人大常委会了解到,部分人大常委会组成人员,特别是个别新进人大常委会的委员未能较好地履行委员职责。有的随意缺席常委会会议,有的参加会议时迟到、早退或中途离开,有的参加常委会会议很少发言,有的甚至在会议期间打瞌睡、长时间拨弄手机,甘当“挂名委员”等等。这与其所担负的职责和所处的法律地位极不相称。

  人大代表是国家权力机关的组成人员,常委会委员作为人大代表选举产生的常委会组成人员,更是有着十分重要的法定地位和职权。他们的履职情况如何,能否积极认真地履行职务,关系到各级人大及其常委会能否正确、充分地行使好职权,发挥好权力机关的作用。因此,促使委员积极履行职务,大力改进会风,提高会议质量,是人大建设特别是开局之年各级人大常委会工作的当务之急。

  为使各级人大常委会委员忠实地履行委员职务,从根本上解决常委会会风问题,一是要增强全体常委会组成人员的责任意识。常委会委员既要有光荣感,更要有责任感。作为委员要明确,参加常委会会议是代表人民参与管理国家事务的重要形式,是履行委员职责,执行委员职务。自身工作再重要,也没有维护人民代表大会的地位重要,自身工作再忙,也没有从事委员工作的职务紧迫。要通过参加人大常委会会议,履行宪法和法律赋予的职责,反映民意,集中民智,敢于为民代言,切实维护人民群众的根本利益。二是要搞好业务培训,提高常委会组成人员执行职务的能力和水平。在新一届人大常委会工作的开局之年,搞好人大常委会组成人员的业务培训显得尤为重要。各级人大常委会要十分重视常委会组成人员的业务培训工作,组织委员学习有关法律、法规知识和代表知识,不断提高委员参与管理国家权力,行使管理国家事务的能力。三是要加强对委员的监督。人大机关是权力机关,不是荣誉机关。要正确行使宪法和法律赋予人大常委会的职权,必须加强对监督者——常委会组成人员的监督。要建立健全常委会会议制度,明确会议纪律。通过健全制度,开展委员向代表和选民述职、代表评议委员等活动,对委员履行职务情况进行有效的监督。(临朐县人大常委会调研室马建靖)


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