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全面应用绿色GDP:难 政绩考核应淡化纯速度GDP

http://www.sina.com.cn 2004年09月07日18:50 新华网

  广东争取成为国家绿色GDP试点项目省份,但全面应用绿色GDP核算有一定难度

  广东正争取成为国家绿色GDP试点项目省份——昨天,省统计局答复省政协委员相关答复时表示,为防止和避免新的农地污染与流失,广东对地方政府的政绩考核,必须淡化GDP增长数量和增长速度指标。

  农地污染流失应避免

  王卫红等十多位省政协委员提出,因城镇、交通、工业、水利建设及农业结构调整,广东年减耕地在13万亩左右。上世纪80年代以来,广东每年耕地的实际减少量却高达40.7万亩。广东人均耕地由1978年的0.8亩减到目前的0.49亩,远低于联合国粮农组织0.79亩的“警戒线”。

  据悉,目前的农地流失以各种“开发区”或所谓的“科技园”连片占用农地和开设粗放工业为主要特征。开发区面积居前十位的10个城市,开发区总面积就达2662平方公里,比整个深圳市还要大。粤北山区与东西两翼的一些地区,一哄而上毁田建造的“科技园”却因为人才、技术、装备和环境等种种原因招商不成,而变成一片荒地。

  由此,政协委员们建议,创建绿色GDP体系,避免新的农地污染与流失。用绿色GDP指标逐步取代传统GDP指标,把基本农田保护和土地利用效益纳入各级政府政绩考核指标体系中。目前,各级政府把GDP增长作为主要的政绩指标,而GDP在统计过程中,没有将自然资源成本和对环境及耕地造成的损害计算进去。提倡和鼓励有条件的地方,率先尝试用“绿色GDP统计指标”代替“传统GDP统计指标”。

  目前难全面应用绿色GDP

  省统计局答复,目前综合的资源、环境与经济账户体系尚未建立,尤其是对尚未进入市场的自然资源价值还难以作出合理的估算,对自然资源耗减成本和环境降级成本估价方面存在很大困难,缺乏统一核算方法和标准,绿色GDP的测算存在一定的难度和不客观性。目前,国际上绿色GDP核算也只作为研究性工作。尽管如此,省统计局正争取将与广东比较密切的绿色GDP试点项目放在广东,但在目前无法实施绿色GDP核算的情况下,广东必须改革地方政府的政绩考核,淡化GDP增长数量和增长速度指标。(记者孙朝方通讯员张晓颖)


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