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"人口红利"和"教育红利"帮助中国减少贫困人口

http://www.sina.com.cn 2004年09月07日23:38 新华网

  新华网武汉9月7日电(记者廖君齐湘辉)清华大学国情研究中心主任胡鞍钢教授7日说,中国之所以能够在相对短的时间内大幅度减少贫困人口,得益于“人口红利”和“教育红利”,即人力资源开发和人力资本投资的共同作用。

  胡鞍钢教授是在“消除贫困”主题论坛上作主旨发言时说这番话的。这个主题论坛是7日在此间开幕的国际人口与发展大会的系列论坛之一。印度和肯尼亚代表介绍了本国的经验

  胡鞍钢介绍说,所谓“人口红利”就是通过家庭计划生育,在比较低收入条件下,加速人口转变,形成较高比例的劳动或工作人口;所谓“教育红利”就是通过各类人口进行人力资本投资所形成的“回报”。

  胡鞍钢认为,中国在低收入条件下,用较短时间实现了人口再生产型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变,走完了一些发达国家数十年乃至上百年才走完的路,这为中国经济增长带来了“人口红利”。

  通过20多年大规模的人力资源开发,沉重的“人口负担”正在迅速转化为“人力资源优势”,中国成为世界上总人力资本存量最大的国家。总人力资本存量成为经济社会发展的最大财富基础,也为广大贫困人口提供更多的人力资本。

  在不断创造“人口红利”的同时,中国也在大力发展教育事业,积累“教育红利”。中国政府于1986年制定和实施了《义务教育法》,逐年增加教育经费,并大力鼓动家庭、个人、集体、企业和社会对教育的投入。中国的人力资本存量持续快速增长,文盲人口比例持续明显下降;中国人口平均受教育年数明显提高,明显高于世界和发展中国家平均水平,由4.61年提高到7.11年。

  胡鞍钢认为,正是在这两个红利作用下,最终产生和形成“减贫红利”。从1980年起到2003年,整个社会有较高的储蓄率、较高的投资率、较低的经济负担,使大规模减少贫困人口成为可能。近年来,中国农村绝对贫困人口从1993年底的8000万人减少到2003年的2900万人,贫困人口占农村人口的比例由8.7%下降到3.1%。


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