——南京采访手记（下）本报记者　郑晋鸣　通讯员　侯明

　　诚信是一座城市最坚强的基石，创建文明城市，诚信先行。谁能想像，一座让诚信失宠的城市会是怎样？市委书记罗志军形象地比喻道：“诚信是一缕温暖市民心灵的阳光”。在采访中，最让我们感慨的是南京那片洒满阳光的诚信天空。

　　有信誉，才有机遇

　　商业是城市的标识，商业文明是城市文明的窗口。走在南京的街头，时时刻刻都能感受到“诚信”对每个商家的影响力。

　　湖南路文明示范街是由南京市政府牵头打造的诚信一条街。“明码标价”、“无理由退货”，在短短的一条街上就有“韩复兴板鸭店”、“通灵翠钻”等20个“明码实价”示范店。在“百城万店无假货”示范街的辐射效应下，该街区商品销售连续6年超过30亿元，2003年达40亿元以上，“文明出效益”现已成为湖南路全体商家的共识。

　　在新街口这块不到1平方公里的“弹丸之地”上，700多商家共同倡议：打造诚信商圈，经营诚信品牌。靠着诚信的商誉，短短几年就吸引了“沃尔玛”等几十家世界500强企业进驻；日均客流量达到40万到50万人次，节假日最高客流量超过100万人次。

　　登录南京企业信用网，就能查阅到该市10万余家企业相关的80万条基本信息、不良行为警示信息和良好行为信息等。来自工商、税务、统计等部门的信息，准确、即时、动态地记录了这些企业的客观状况。对那些信誉良好的，南京市给予大量优惠措施：市工商部门在年检中对275户守信企业给予免检，对失信企业进行降级管理和不予年检；南京市海关对进出口企业实行了信誉动态管理，已注册的2.7万家企业按照A、B、C、D不同级别，采取相应的监管措施；税务机关对全市135户A级纳税信用企业，实施简化手续、免检等激励措施。

　　用诚信赢民心

　　阳光，在旗帜上跳跃。这是政务诚信给我们的一种思想的形象。在南京，我们看到的是政府诚信的阳光洒向了城市的每一个角落，赢得了市民们的心。

　　8月21日，南京工人新村的议事厅内，广大居民就南京这次的拆违进行又一次的大讨论。“拆违，也要想想那些确实有困难的群众，不能搞一刀切”，“拆迁，一定要把那些扰民的违章建筑拆掉”，社区委员会的负责人介绍，这样的讨论他们会经常举行，“主要是让大伙心里都亮堂了，我们也就放心了。”一位参加议事的老者一语道出它的意义。

　　2001年起，南京开始进行“万人评议机关作风”活动。被评议的包括市委、市政府的所有部门，市人大机关、市政协机关、市纪委机关和市检察院、法院以及市直属局级单位等共计90个，当年评议结果出来后满意率仅为28%，而不满意率却高达11%。怎么办？要不要向社会公布评议结果？“取信于民，就要敢于接受人民的评价”时任市委书记李源潮果断地公布了评价结果，并对排名末五位的单位领导分别进行了诫勉谈话、免职淘汰等惩罚措施。

　　明白了自己在群众心目中的形象，政府各部门认真分析评议结果，积极汲取经验教训。办公一改过去老百姓“门难进、脸难看、事难办、盖个公章四处转”的景况，一律实行“阳光操作”，简化审批环节。今天的南京城，投资者办事有了“行政服务中心”，百姓反映问题有了“政务超市”，几十个部门集中在一个大厅里，一条龙服务，一站式到位，限期办理，失职者问责，大大提高了办事效率。仅仅一年时间，群众的满意率就上升为37.69%，基本满意率61.13%，而不满意率下降为1.18%。

　　从我做起，共筑诚信南京

　　南京市民的诚信意识给我们留下了深刻的印象。

　　中央商场，营业员王传宪仅仅因为表针上一个并没有被顾客发现的瑕疵，就放弃了一笔价值万余元的生意；梅花山庄小区，安护人员发现一位业主遗失在车篓里的包，夜半三更，不便挨家敲门，又怕失主回来寻找找不到，于是在原地等了一个通宵；夫子庙派出所，向遗失钱物的群众提供返程路费的救急援助基金自设立以来很多受到救助的人专程前来归还5元、10元的路费。

　　“做人，就讲个‘信用’，收了人家的钱，丢掉的是我的良心和信用啊”。赵辉，这个在金钱，恐吓，甚至人身伤害面前从不低头的人，阐述着自己对诚信和职业道德的看法。作为建邺区城管大队的副队长，他被违法老板看作眼中钉，不惜买凶伤人。但他平静地说：“脱了制服，我要对得起我的良心，穿上制服，我要对得起我所代表的政府啊。”就这样，在短短半年时间中，赵辉率队教育整改渣土车3000多台次，处罚500多台次，取缔非法土场18处、42场次，实现了他的誓言。

　　“诚信南京，最终还是要靠这些普通岗位上的群众，靠全体市民共同的努力啊 ”南京市委副书记缪合林的话意味深长。

　　如今，南京已开始了个人信用体系试点的建立工作。早在2002年，南京市司法局建立了律师信用管理工作体系，构建了诚信奖惩信息平台，建立失信约束监督机制和过错追究、责任赔偿、违规违纪警示制度，将有关情况上网公布。南京会计人员诚信执业信息档案公示系统也已开始建设。

　　后记

　　南京创建文明城市的系列报道，今天告一段落。合上采访本，我的心久久不能平静。闭上眼睛，回忆这几天的采访历程：宽敞明亮的政务大厅、温馨幸福的“一家亲”互助社区、畅通无阻的城市交通,一点点、一幕幕在脑海中不停地闪现。平凡孕育着伟大。不敢想像，如果没有社区的爱心接力，我们如何去面对那些贫困学子一双双渴求知识的眼睛；如果没有烈日下交警挥汗如雨的指挥，我们如何去面对一张张上班、回家的焦急面孔……

　　“文明创建，不是单纯为了宣传和创建，我们的目的是让每个市民享受到文化、文明带给每个人的快乐和幸福”。市委书记罗志军曾满怀深情地述说。是啊，短短的几篇稿子，写不出一个城市真正的文明。那些在城市文明的感召下，默默付出着的一个个平凡的市民，才最有资格享受和述说这文明的城市。