中国特色的社会保障体系框架初步形成记者　冯蕾

　　本报北京9月7日电　国务院新闻办公室今天发布中国政府第一本专门阐述社会保障现状和社会保障政策的白皮书——《中国的社会保障状况和政策》。书中说，经过多年的探索和实践，中国特色的社会保障体系框架初步形成。

　　据介绍，白皮书全文约1.2万字，共由12个部分组成，即：前言、养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、社会福利、优抚安置、社会救助、住房保障、农村社会保障、结束语。

　　白皮书中说，社会保险是社会保障体系的核心部分。到2003年，全国基本养老保险参保人数达15506万人；参加失业保险人数达10373万人；参加基本医疗保险人数达10902万人；参加生育保险的职工达3655万人。2004年国家颁布的《工伤保险条例》实施后，工伤保险的覆盖范围迅速扩大，截至2004年6月底，参加工伤保险的职工人数已达4996万人。

　　劳动和社会保障部副部长王东进说，到目前，我国已使2800多万国有企业下岗职工的基本生活得到保障，800多万失业人员得到了失业救济，确保了3600多万企业离退休人员按时足额领到基本养老金，2200多万城市贫困人口享受了最低生活保障。现在，社会保障覆盖范围已从国有单位职工逐步扩大到城镇各类经济组织的从业人员，并在一些地区进行农村养老保险、新型农村合作医疗、农村居民最低生活保障等社会保障试点。在今后一个时期，将加快建设与经济发展水平相适应的、符合社会主义市场经济体制要求的、比较完善的社会保障体系，使更多的人享有社会保障。