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英国国防科研机构重组 加强科研能力及成果转化

http://www.sina.com.cn 2004年09月08日08:46 新华网

  冷战结束后,随着全球战略环境的变化,英国开始对国防科研机构进行改革与重组。其主要举措是对直属业务局———原国防鉴定与研究局实施私有化改革。2001年7月,通过向私营部门出售股份,英国防部保留原国防鉴定与研究局四分之一的力量组建国防科学与技术研究院,作为国防部主管科研的业务局,同时将该局的四分之三的力量改组为奎·内蒂克公司。

  注重顶层设计,加强集中统一管理。英国在对包括国防科研在内的整个国防建设进行评估总结和规划计划时,提出国防科研未来的改革和发展重点是提高核心竞争力和效益。为此,改革率先从原国防监察与研究局开始,成立了直属国防部的国防科学技术研究院,直接为国防部提供全面科技支撑和独立公正的咨询服务,并从事国际合作、核生化和其他敏感项目的研究工作,以及国防政策与能力评估、装备建设顶层设计及跨军种装备系统的综合论证、国防科研情报等高度机密领域的研究工作。这样做的好处是,实现了国防科研资源的优化组合,促进了装备全系统全寿命采办管理,强化了国防科研机构的装备建设顶层设计和系统论证职能,较好解决了国防科研机构建设中的力量分散、科研工作从局部利益出发等问题。

  加强核心科研能力,加速科研成果转化。英国国防科研机构改革的基点就是保留核心和关键科研能力,明确地将研究重点放在国防系统分析、生物与化学防御、核技术研究和国际合作等方面。其带来的直接益处就是扩大了国防部对关键科研能力的投入。改革还将加速国防科研成果的转化,促进军用技术向民用转化,从而带动国家科技水平提高和国民经济发展。重组后的奎·内蒂克集团公司的科研机构,在体制上由隶属于国防部转变为面向市场竞争的技术创新实体,在机制上由政府主导型的事业机制变为市场主导型的商业机制。这种转变使科研人员由此进入到市场竞争第一线,改变了过去科技人员只关心成果本身、不关心市场需求的观念,有效地提高了科研成果的实用性和转化效率,解决了科研与经济脱节、科研成果转化难的问题。

  寓军于民,通过市场实现资源优化配置。英国国防部意识到利用市场机制可以更大限度地促进相关技术的发展,为此将航空、航天、电子、舰船、公共事务、信息安全、传媒、运输、金融、医疗等领域的科技开发工作从国防部中剥离,并入到新组建的奎·内蒂克集团公司之中。私有化的奎·内蒂克集团公司可以更积极地吸收民用技术、科技人才和商业资金,以促进军民两用技术的提高,并加强国防科研机构的综合实力和国际竞争力,提高国防科技水平和经济效益。(李利 闫静)>>(来源:解放军报)


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