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俄罗斯人质危机反思

http://www.sina.com.cn 2004年09月08日08:53 南方日报

  在付出300多人死亡、700多人受伤的惨重代价之后,俄罗斯人质危机终于收场,而它所引发的反思和检讨却刚刚开始

  危难时刻需要真相

  瞒报人数

  5日,就在别斯兰市遇难者家属开始将亲人遗体下葬之时,官方的俄罗斯电视台披露说,联邦政府在人质危机爆发之初声言校内只有354人,后来才承认被绑架人质多达1200人。官方之所以蓄意隐瞒是为了把这一事件的严重性“最小化”。

  俄罗斯电视台新闻主播谢尔盖·布里尔约夫说:“在这样的时刻,社会需要真相。”

  “这不适合于我们的总统(普京),”克里姆林宫政治顾问格列布·帕夫洛夫斯基在电视节目中说,“谎言完全不适合于他,那正中了恐怖分子的下怀。谎言正在削弱我们,并让恐怖分子变本加厉。”

  别斯兰市不少居民也对政府公布的死亡人数提出质疑。

  截至5日晚,官方公布的遇难人数为338人,但还有将近200人下落不明。法新社5日援引别斯兰市医院停尸间一名工作人员的话说,死者多达394人。

  在劫匪人数问题上,俄罗斯官员的说法也前后不一。俄罗斯副总检察长谢尔盖·弗里金斯基4日说,参与劫持人质的绑匪共有26人,他们已全部被击毙。但到了5日他又改口说,有30至32名绑匪被击毙,还有3名嫌疑人被捕,其中包括1名妇女。

  体制问题

  与克里姆林宫关系密切的政治分析人士谢尔盖·马尔科夫说,人质危机的结局对普京构成严峻挑战,表明了加强警方力量和对政府各安全部门集中指挥的必要性。

  他说:“他们不知道该做什么。弗拉基米尔·普京没有详细解释将会发生什么。”

  马尔科夫5日晚在接受俄罗斯电视台采访时说,政府显然曾相当笨拙地企图掩盖部分事实,但“所有人都知道他们在撒谎。所有人都能做这个简单的算术,都知道学校内有1000多人”。

  俄罗斯电视台在报道中把瞒报的责任主要归咎于“将领、军方和公务员”,指责他们一直没有采取行动,“直到总统告诉他们该做什么”。

  克里姆林宫政治顾问帕夫洛夫斯基说,在处理人质危机问题上,普京对俄罗斯政府体制投了“一张不信任票”。

  智囊机构“卡内基莫斯科中心”车臣问题专家阿列克谢·马拉申科说:“联邦安全局仍然在按照原苏联时期的体系运作,它无法应对这样规模的恐怖活动……他们的人手和经验都不足。过去几个星期来,一起接一起的恐怖活动使这一点暴露无遗。”

  俄罗斯前高级情报官员斯坦尼斯拉夫·列卡列夫认为,俄罗斯政府必须以一种新的架构来协调各安全部门,就像美国在“9·11”事件后建立的国土安全部那样。而眼下最为迫切的是加强情报搜集工作,以挫败更多的恐怖阴谋。他说:“除非我们能建立一个谍报网来收集情报,否则我们将无法获胜。而从最近发生的事件来看,它(谍报网)在俄罗斯并不存在。”

  寻找失踪者

  在别斯兰市,不少人还对北奥塞梯共和国总统亚历山大·扎索霍夫提出批评。

  为此,扎索霍夫5日亲自前往医院看望受伤儿童,并为政府没有能保护他们表示道歉。探视活动通过电视播出。

  扎索霍夫说:“我完全理解我的责任。我想请求你们原谅(政府)未能保护孩子、老师和家长。”

  对别斯兰的许多家庭来说,现在还不是追究政治责任的时候,因为他们仍在忙于寻找失踪的亲人和安葬遇难者。

  但令他们不满的是,一些尸体尚未辨明身份就被草草火化。

  扎索霍夫的助手列夫·朱加耶夫说:“我们不断接到(遇难者)亲属的投诉,说他们没有找到尸体。”

  在别斯兰市文化宫,一些负责记录失踪者姓名的志愿者说,截至5日下午,他们记录的名字共有190个。许多家庭不仅留下了失踪亲人的姓名,还留下了照片。

  赵卓昀 新华社供本报特稿

  恐怖事件冲击俄经济

  最近在俄罗斯发生的系列恐怖事件,给俄罗斯的社会稳定造成很大影响。对于俄罗斯的经济,各行业也受到了不小的冲击。

  首当其冲的就是俄罗斯的旅游业。去年到俄罗斯旅游的外国游客有750万人次,给俄罗斯带来的经济收入达到30亿美元,但是自从俄罗斯两架客机遭到恐怖袭击坠毁以来,大量外国游客纷纷取消了旅游合同。俄旅游局估算,今年9月份游客将比预计的减少30%。

  还有,这次发生人质事件的北奥塞梯共和国是俄罗斯的一个能源基地,对于很大程度依靠石油出口换取外汇的俄罗斯来说,产油地区的稳定也是牵一发而动全身,恐怖事件对俄罗斯的能源战略也会造成很大冲击。

  恐怖事件的频繁发生也使得俄罗斯必须考虑加大在反恐方面的投入。特别是在维护车臣地区稳定方面,中央政府都将花费大量时间与精力,这对于俄罗斯经济来说,也是个不小的影响。 时证

  如何避免悲剧重演

  俄罗斯各界就如何避免别斯兰悲剧重演进行深刻反思,认为全国应团结一心,建立国家反恐体系,依靠群众和根除腐败。

  完善国家反恐体系

  根纳季·古德科夫(俄罗斯人民党主席、国家杜马安全委员会成员):我认为,首先应该建立有效的国家安全体系。它目前处于极其尴尬的境地,谁都推诿责任。大家都知道怎样打击恐怖主义,却没人去做,这是相当可悲的。撤换部长、追究强力部门领导人的责任于事无补,必须复兴间谍及反间谍学校,将一大批高素质的年轻人培养成为经验丰富的特种军人。此外,没有反腐败工作的胜利,我们就不能有效地打击恐怖主义。国家应该通过反腐败法,要恢复议会的监督调查机制,让群众清楚,拨给强力部门的经费究竟花到了哪些地方。此外,应该大大提高安全委员会作为协调机构的地位,其负责人不应当是前外长,而应是来自安全机关的有识之士,这样才能向总统提出有效而合理的建议。

  伊琳娜·袴田:如何才能避免别斯兰悲剧的重演,谁都不知道答案,我只知道一切行为都必须诚实。目前,在护法机关内部,无论是内务部、联邦安全局还是军队,腐败自上而下相当严重。这需要改进。

  维亚切斯拉夫·尼科诺夫(政治基金会主席):要打击恐怖主义并不需要奇招。首先,我们需要一个团结一心的国家,有专门的机构及人员来负责打击恐怖主义和极端主义。在北高加索和车臣,应有专人来协调反恐行动。其次,我们应当建立强大的特种部门和强力部门,投入更多的资金。目前捉襟见肘的经费无力打击恐怖主义。恐怖分子的装备显然更先进,所获得的酬劳也相当丰厚。根除特种部门内部的腐败也是当务之急。

  重视情报收集工作

  瓦列里·马尼洛夫上将(俄罗斯联邦委员会主席顾问):我们的情报链上缺少了普通百姓这关键一环。为获取必要情报,我们应该开通热线,热线的号码应当如同火警或是急救电话号码一样,人人皆知。当然,情报中难免会有风声鹤唳、草木皆兵,但仍不能放过,10条线索中哪怕有一条是真的,就很值得欣慰了。警方应该对所有情报进行归类,并仔细分析。我相信,我们会获得一些弥足珍贵的情报,尤其是在告诉群众,他们应该特别关注哪些线索。

  俄罗斯总参谋部情报总局某资深军官:情报是各项行动成功的基础。但关键的情报不是通过监听或是对武装分子的严刑逼供,而是通过情报人员获得。所以,应该尽可能派更多的情报人员打入与国际恐怖势力有染的伊斯兰圈子,虽然这不是唯一办法,却是目前最行之有效的查明并击溃武装分子的方法。当然,情报人员要开展有效工作,前提是要有足够金钱。但这笔花费与恐怖袭击造成的巨大损失相比,实在是微不足道。

  相信群众依靠群众

  柳德米拉·阿列克谢耶娃(莫斯科赫尔辛基党团主席):普京首次承认联邦政府对形势估计不足,暴露出很多弱点。而此前政府总是告诉百姓说,一切都处于控制之中。在这些日子里,我们总是被虚假的信息所困扰,关于被劫为人质的孩子的数量,关于绑匪提出的要求,都无从得知。如果政府期望获得全社会对反恐斗争的支持,就应该说实话。

  此时此刻,限制公民自由是令人沮丧的,表面上,这似乎有助于反恐。看来,领导层并未从中吸取教训。国防部长谢尔盖·伊万诺夫在一次讲话中说:“我们面临来自恐怖主义的战争,所有人都应该警惕。”政府仍然认为,如果对社会管得紧些,群众就会更积极地帮助它。但这从来是适得其反。

  维亚切斯拉夫·尼科诺夫(政治基金会主席):需要社会的合作,应该使公民意识到所面临的威胁,众志成城反恐。必须让百姓清楚地了解事态真相。官员们也应该振作起来,勇敢应对恐怖主义威胁。 新华社


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