“空楼”行动拆违建无补偿

　　深圳罗湖有关部门答复当事住户疑问，区人大代表、政协委员力挺行动

　　本报讯“空楼”行动通告发布第二天，罗湖区4处危险边坡区域有近10户住户主动撤离。昨日，罗湖区人大代表和政协委员考察了行动的方案和步骤后，力挺政府依法行政行为；区人大常委会还作出决议认为，此次行动是政府对人民负责的必要行动。

　　罗湖区人大代表和政协委员了解了“空楼”行动方案和部署，认为此次行动方案全面、可行，所述地质评价依据和基本情况清楚，法律依据充分。罗湖区人大常委会决议表示，“空楼”行动是对居住在危险区域的群众进行疏散避险，是为了保护人民群众生命财产安全采取的重要举措，是对历史负责、对人民负责的必要行动。

　　记者在采访中发现，大部分居民对“空楼”行动表示理解，但总有一些疑问和要求，他们表示，如果政府能助其解决困难，就愿意配合政府行动。居民反映的问题主要集中在以下4方面，罗湖区有关部门一一进行了答复。

　　“空楼”行动有无法律依据？

　　答：去年11月，国务院公布了《地质灾害防治条例》，这个《条例》从今年3月起实行，《条例》的有关规定就是治理危险边坡和“空楼”的法律法规依据。《条例》对政府治理地质灾害的职能做出了规定：县级以上人民政府应当组织有关部门及时采取工程治理或搬迁避让措施，保证地质灾害危险区内居民的生命和财产安全。

　　政府能否协助业主找开发商赔偿？

　　答：目前，各辖区已掌握了大部分楼房的情况，包括开发商、大业主和小业主情况。按照有关规定，如果“空楼”后拆除的房屋属于违法建筑，应由开发商对业主进行赔偿。对此，政府将支持大、小业主向开发商讨回自己的权益，并支持通过法律手段，提起诉讼，向开发商讨回赔偿。对一些经济确实困难的小业主，政府还将提供法律援助。

　　“空楼”时限多长？拆楼有无补偿？

　　答：“空楼”时限要依治理情况而定。进行“空楼”行动的楼房都直接建在危险边坡上，这些边坡随时都有溃坡危险；一旦溃坡，就会像长排村发生的事故一样，造成屋塌人亡。所以，治理危险边坡必须先“空楼”。

　　从技术上说，所有的边坡都要有一个合理的坡度，才能防止滑坡、塌坡。但是，“空楼”区域的危险边坡都几乎成90度的坡度，必须要拆除一些房屋进行削坡处理，减小坡度，才能达到防治的目的。究竟要拆多少房、什么时候拆，还要等待专家们提出最优方案。

　　如果仅从地质灾害防治的角度拆除部分楼宇，可能会存在补偿、赔偿问题，但如果政府在批地、建房方面无过错情况下，楼房属于违法建筑，拆除将不存在任何补偿、赔偿，并有权追究相关责任人的行政责任。

　　边坡治理涉及经济成本，一旦展开拆除行动，涉及的购房小业主可能会增加，我区高度重视，多次研究，提出了几套初步方案，已上报市政府研究决定。

　　边坡完成治理后，能否回迁？

　　答：“插花地”危险边坡上的房屋都没有按《地质灾害防治条例》的有关规定在国土资源主管部门参加下进行的合法验收，均属违法建筑。按照《条例》第四十一条规定，还要责令停止使用，处以10万元以上、50万元以下的罚款，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。所以，“空楼”后，这些房屋能不能再进去居住，要看其配套的地质灾害治理工程是否经过验收和验收是否合格，以及其是否属于违法建筑等情况。

　　住户反应

　　搬家虽累　保命要紧

　　截至昨日，罗湖区东湖、东晓、清水河三个办事处已分别入户传达了有关通告内容。记者随代表和委员们视察时了解到，目前，已送达的通告，居民都签署了回执。记者在居民家中看到，办事处还送发了有关报纸、条例和司法所撰写的法律答疑。在东晓办事处马山新村1区，一位居民正在搬家，他说：“住进来才几个月，搬家很累，但保命更重要。”

　　东晓、东湖和清水河办事处都划定了地质灾害危险区域，工作人员正在设置“地质灾害危险区，请勿靠近”的警戒标志牌。据悉，通告发出当日，马山新村就有6户租户自行搬迁，港发新村有1户撤离。目前，东晓办事处辖区有半数住户正在自己找房准备搬迁。东晓办事处表示，“空楼”楼宇的供水、供电系统已摸清，可随时开展停水停电行动。据初步了解，该辖区“钉子户”约为60户，人数约200人，主要分布在马山和木棉岭。一些住户表示有具体困难需要政府协助，例如，马山学校楼房因业主拖欠40余万元工程款，施工的包工头住在里面，要求政府协助追款。

　　清水河办事处也已有住户主动搬迁，办事处还联系到20余套房屋，预备应急安置部分“钉子户”；同时，街道房管所已经采取措施，为搬迁户物色房屋、提供房屋租赁中介等服务。

　　没有补偿　我们不搬

　　据了解，木棉岭共有17栋居民楼要实行“空楼”避灾。这些居民楼的90％的住户为租户，另外10％则是向开发商购房的业主，主要是一些外来打工者，因没有能力购买市区小区商品房，而选择到二线关购买廉价的违建房。

　　昨日的木棉岭，一些租户已在陆续搬家，但一些购房居住的业主却没有搬迁的意思。“这房子是我和丈夫用血汗钱买来的，如果政府没有相应的补偿，我们家是不会搬的！”木棉岭南侧边坡上的新88号南A栋302房业主李慧云说得很坚决，但泪水已在她眼中打转。她说，她丈夫在香港打工，前年她和丈夫花15.8万元买下了三房两厅的302房，“买房花光了我们辛苦十多年的积蓄，还欠亲戚5万多元”，听说政府实行“空楼”行动后，她就难受得不得了，“儿子放学回家，知道政府要我们走后，也伤心得哭个不停”，“如果房子被拆了，我们不仅欠别人一屁股债，连落脚的地方也没有了啊”。

　　一些拒绝搬家的业主称，开发商修建的房子大都经过国土批准。“既然现在说这些房子是违建，政府当初为何还批准他们建，我们是老百姓，开发商有合法手续我们才买，现在政府一句搬家就让我们走，这合情理吗？”一位业主愤愤地说。业主们提出，政府如果要拆迁，应该适当给予业主一定补偿，或者由政府出面，让开发商赔偿业主损失。

　　“护坡墙倒塌压工棚母子失踪”追踪

　　长排村两危楼今爆破

　　附近护坡墙倒塌曾导致一对母子失踪，另一危楼将人工拆除

　　本报讯今天上午11时，深圳市龙岗区布吉长排村发生坍塌的护坡墙(本报自9月2日起连续报道)上方两栋危楼将被爆破拆除，以确保长排村护坡墙坍塌抢险工作顺利进行。另外，护坡墙下方一栋危楼也将被人工拆除。

　　据了解，昨日龙岗区政府召开长排村护坡墙倒塌抢险会议决定，今日对长排村发生坍塌的护坡墙上方和下方三栋危楼进行拆除。拆除行动采取爆破和人工拆除相结合方式，护坡墙上方的两栋危楼采取爆破拆除，护坡墙下方一栋危楼采取人工拆除。爆破工作由深圳某爆破公司负责实施。

　　为保证拆除行动顺利进行，现场抢险指挥部成立了由800人组成的80个现查警戒小组，警戒小组由民警、治安员、民兵应急分队组成，爆破可能涉及到的居民楼将安排2到3人进行警戒。

　　龙岗区政府已经向此次爆破可能涉及到的居民楼住户发出爆破通告。昨晚，部分工作小组已开始进入长排村，张贴爆破告示，并进入住户家中，告知住户今早8时之前必须撤离，逾期不撤离者，工作人员将强制使其撤离。6时起，水电小组将依法对可能涉及的建筑物停水停电；早上9时30分起，公安、交警部门将对该地区进行交通管制，禁止行人和车辆进入爆破地区。

　　据悉，此次爆破行动打响了龙岗区拆除边坡危楼行动的第一枪，从即日起，龙岗区将开展为期四个月的集中性清拆行动，点线面结合，由点到面，再全面铺开，完成二线关沿线及全区边坡危楼的清拆工作。

　　本版采写：本报记者　陈学斌　方常君

　　图：

　　在东晓空楼区前，罗湖区人大代表和政协委员展开讨论。本报记者　韩一鸣　摄