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增强为“三农”服务的能力--黔南州农村教育调查

http://www.sina.com.cn 2004年09月08日09:20 贵州日报

  金黔在线讯农村教育如何为“三农”服务、为农村经济社会发展服务?在农村教育中加强职业教育与技能培训,是增强教育为“三农”服务能力的重要手段。黔南州深入进行农村教育改革,多形式、多层次发展农村职业教育。在办学模式、教学内容、教学方法、教育手段等方面进行了大胆实践探索,在农村初中阶段形成了多种行之有效的办学模式。

  初中全程渗透式。即从初一到初三,全程渗透职业技术教育。农村初中在学习普通基础文化课程的同时,通过劳动与技术课程,学习基本的劳动技术知识,按学年分学期制订切实可行的职业课程计划,安排教学内容。都匀市栗木中学坚持为“三农”服务的方向,对学生进行先进技术培训,如水稻、小麦、玉米、油菜等粮油作物的栽培、加工、贮运等,桃、梨、葡萄等水果和食用菌的栽培、管理,茶叶的采摘、加工,猪、牛等牲畜的养殖,返季节蔬菜栽培、管理与营销,还对学生进行非农产业的培训,如计算机的运用与维护,家用电器和农机的使用与维修,法律知识的学习与应用,应用文的写作,建筑、装饰技术,民族歌舞表演,旅游餐饮服务,家政综合服务等培训。

  “3+1”模式。即在前两年职业教育基础上,对初三学生进行一门以上适用技术的强化培训,让学生掌握一至几门适用技术,经考核合格发给结业证书。三都民族中学坚持办女子班,根据农村水族妇女生活劳作特点,在初三年级有针对性地开展多种培训。学生根据各自兴趣选择学习,获得相关的先进实用科学技能和生活技能,回到农村后成为种植能手,养殖专业户,家庭立体经济搞得有声有色,生活过得有滋有味。

  初三分流式。即学校在初三年级让学生根据自己的特长、学习成绩、家庭经济状况,选择读普教班或职教班。前者着重为升学作准备,后者着重为就业作准备。职教班对现行教学计划和教学内容进行适当调整,侧重于某方面的职业知识技能的学习和训练,培养初中级实用人才。都匀市大坪镇牛场中学在职教班适当减少了部分普通课如英语的课时,增加了种植、养殖、农副产品加工等方面的科技知识的学习和技能训练。职教班学生无1人流失,学生学习兴趣浓厚。普教班学生纷纷要求到职教班学习。学校的实践基地十分兴旺,除供学生实习与培训外,还对村民进行实用技术培训。学校师生到农家传授科学技术,为毕业生提供葡萄秧苗,扶持学生及家庭发展种植业和养殖业。独山县上司中学除按课程计划对学生进行职业教育和技能训练外,还在初三年级办职教班。三都丰乐中学2004届毕业生282人,有134名学生根据家庭经济和自己学习情况不参加升学考试。学校对他们进行就业前培训,主要培训内容有计算机的使用,果树栽培,早熟蔬菜的种植与营销。安排专职教师管理,聘请农技校教师来培训。独山县尧棒九年制学校与都匀乔成电脑学校联合开办职业初中班,由乔成电脑学校提供设备,派教师上课,为学生毕业就业作准备。

  在农村初中进行职业教育和训练,为他们毕业走向社会就业打下了好的基础,获得了生存能力和创新发展能力,对他们一生都会有深远的影响。

  黔南州多年坚持发展农村职教不动摇,确立了各县(市)职业学校(职业高中、职业技术培训中心)的办学理念:以立足地方实际,繁荣农村经济为方向,以服务农村,致富农民,增效农业为己任,以培养有文化、懂技术、善经营、会管理、能创新的新型农村劳动者和初中级实用型人才为目标,整合人才培养、科技推广、生产示范、就业导向和社会服务为一体,形成有特色的办学模式。

  学校培养农户。职业学校把农民增收农业增效作为出发点和归宿,开发一个项目,培训一批农户,致富一方农民。如罗甸县职校利用当地资源引种日本藤稔葡萄成功。2000年开办“农业科技开发”专业,经乡镇推荐,招收42名学员,42位学员在42亩地上耕耘三年,2003年收葡萄6.23万公斤,很快售完,每亩地收入1.27万元,每户收入1.27万元。

  职校作为多功能培训中心,开展多种培训。三都水族自治县民族职业教育中心,已为当地培养了一大批初级和中级实用人才。今年秋季又将与黔南州民族职业学院、深圳市运发实业总公司联合办学,开设计算机运用、旅游、汽车驾驶与维修三个专业,预计招生200余人。

  职校还可根据项目需求开展订单培训。龙里县通过招商引资,发展第二产业。工厂需要工人,农村富余劳动力需要就业,由县政府统筹,县职校对即将进厂的农民进行岗前定向培训,既保证了企业发展需要,又促成农村富余劳动力的顺利转移。

  县职校与乡镇农民文化技术学校联合办学。福泉市职业技术学校与该市马场坪镇成人文化技术培训中心联合办学,学校送教上门。

  农村教育主要是中等及以下的基础教育、职业技术教育和成人教育。“三教”统筹协调发展,才能既为上一级学校输送合格新生,又为农村现代化培养多层次多类型的人才。从现状看升学的是少数,走向社会就业的是多数。在走向就业方面,该州农村教育走出了特色之路:

  根据农业结构调整和产业化经营的需求,把农村初中学生培养成具有某方面专门技能的劳动者和技术推广人员。部分回乡学生通过科学种植、养殖实现致富的实践,证明这个天地是宽广的。罗甸有15万人通过种菜脱贫。这向广大初中学生表明,只要把学文化与学技术结合起来,在实践中丰富技能,不断创新,就能发展。

  农村初中毕业生经过相应培训,参与发展乡镇企业,交通运输业,商贸,餐饮等服务业,发展新兴的科技服务、技术信息咨询,金融保险等。当前还可发展劳务市场,农产品批发市场和农村资金市场等,这都为他们的发展提供了广阔的空间。

  为农村劳务输出提供人力资源。劳务输出已成为山区脱贫致富的有效途径,劳务经济的发展当前已成为农村经济发展的重要组成部分。我省有750余万农村富余劳动力,黔南州也有50余万。农村初中毕业生还在源源不断地充实这支队伍。有组织地开展劳务输出,帮助农村初中毕业生就业,发展农村经济十分必要。罗甸县劳动就业部门统计,2002年全县劳务输出近2.1万人,汇回人民币1亿多元,相当于当年县财政收入的1.72倍。农村富余劳动力外出务工,增加了收入,农民投入农业的资金加大了,农民的购买力增强了,刺激了消费,带动了各种生产资料和生活资料的生产;农民外出务工,综合素质提高了,接受了市场经济的洗礼,体验了现代生活的脉搏,掌握了技术,懂得了管理,转变了观念,他们说“到沿海打工,不仅是找钱,更重要的是锻炼,如同进了一所不交费的大学,受益匪浅。”

  解决农业、农村和农民问题,是各级政府全部工作的重中之重。整合各类教育培训资源,统筹各方培训力量,加强对初中生和农民的职业技能培训,促进“三农”问题的有效解决。要把毕业滞家的初中毕业生的优先培训、就业放在统筹发展的突出位置,这有利于巩固“普九”和农村社会的稳定、经济的发展。实施县(市、区)和乡(镇)政府统筹,黔南州有许多好的作法,在劳务输出方面他们实行“政府负责统筹————劳动部门负责组织————教育部门负责培训”的操作模式,效果甚佳。

  政府统筹:统筹经济发展和人力资源开发。根据经济发展项目和地方资源优势以及农民综合素质状况确定人才培训的项目、数量、类别、层次。如根据劳务输入单位的岗位要求来确定培训人数、内容,特别是以应知(职业基础知识)、应会(必须掌握的技术和必备技能)为主要内容来培训。根据本县、本乡发展新的产业项目,培训上岗人员;统筹培训的师资。将区域内的学校教师,农、林、牧、水、电、医疗、企业等部门的科技人员,统筹安排,合理组合,担当培训任务;统筹使用培训设备、场地和基地。如根据需要可以在职校和培训中心讲授职业基础知识,在学校基地、企业或责任地上实习或培训技能,对相关部门的设备、人员、基地统一使用,职责分担,各计其功,利益共享;统筹培训资金,对上级政府各相关部门的培训资金,特别是财政安排的专门用于农民职业技能培训的资金,有关方面提供的资金,统筹使用,提高培训资金的使用效率和培训效果,定期检查,防止挪用;统筹培训、就业指导、法律服务,维护就业人员的合法权益,及时帮助他们排忧解难。罗甸县政府根据驻外机构提供的信息,知道深圳地区电子企业有就业岗位,拟定劳务输出计划,县劳动就业部门、乡镇就业指导站到乡镇选择恰当人员,县职校根据用工单位对上岗员工技能需求制定培训计划,进行一个月的培训,县劳动就业部门根据学员自愿,推荐就业,受到用工单位的好评。

  我省农村教育发展势头良好,“普九”会在短期内实现,但巩固发展和提高“普九”成果,还需付出艰辛。在农村“普九”阶段进行适当的职业技术教育,加强职业技能培训,为初中毕业生打下全面发展的基础,为他们继续学习走向就业打下基础。在政府统筹下,加强初中毕业生和农村劳动力的职业技能培训,指导就业,这对顺利解决“三农”问题,推进农村现代化,推进城市化步伐,都是十分重要的。

  作者:李兴国 张晏澜 来源:贵州日报


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