本报北京讯　（记者曹丽辉）昨天，中国政府第一本专门阐述社会保障现状和社会保障政策的白皮书《中国的社会保障状况和政策》白皮书正式公布，劳动和社会保障部副部长王东进在昨天举行的新闻发布会上指出，今后一个时期灵活就业人员、非公有制经济、个体经济、外商投资经济组织的从业人员将成为社保重点对象。

　　2200万城市贫困人口享低保

　　王东进介绍说，目前，我国有2800多万国有企业下岗职工的基本生活得到保障，800多万失业人员得到了失业救济，确保了3600多万企业离退休人员按时足额领到基本养老金，2200多万城市贫困人口享受了最低生活保障。

　　几百万灵活就业人员参加社保

　　我国原来的社会保障制度主要是针对国有企业的职工，随着经济结构调整和就业方式的变化，现在已经把非国有企业、个体经济包括灵活从业人员作为社保制度覆盖的重点。

　　王东进指出，从劳动保障部来说，已经出台了灵活就业人员参加养老保险、医疗保险的指导性意见，而且各地都出台了相应的办法，现在已经有几百万灵活就业人员参加了社会保险。今后一个时期，要把包括灵活就业人员、非公有制经济、个体经济、外商投资经济组织的从业人员作为我国社会保险扩大覆盖面的重点工作来抓。

　　社会保险法已纳入立法计划

　　当有记者问到我国社会保障法律法规的建立情况时，王东进说，社会保险法已经纳入了全国人大立法计划，正在紧锣密鼓地与有关方面进行起草工作，不久将会出台。目前，政府部门已经出台了与之相适应的法规，如《工伤保险条例》、《失业保险条例》、《社会保险基金的征缴条例》等等，同时，劳动和社会保障部以部令的形式出台了相关配套的规章。他指出，现在的社会保障法律法规体系框架已经初步建立起来。

　　社保基金来自单位和个人无外资

　　中国的社会保障政策由国务院制定，具体执行由劳动保障部来负责，关于资金问题，王东进解释说，目前还没有利用外资来充实我国的社会保障资金，基金主要由用人单位和个人按一定比例上交。另外，国家财政给予适当的补助。财政投入资金有两部分，一部分是对困难的省份给予补助，另一部分作为社会保险基金的储备资金，由中国社会保障基金理事会负责管理。目前，还主要是用于买国债。（来源：广州日报）