| 加强党的执政能力建设:访江西党建问题专家陈小林 | ||
|---|---|---|
| http://www.sina.com.cn 2004年09月09日00:23 大江网-江西日报 | ||
话题引入：在党的十六大报告中，我们党首次提出了“加强党的执政能力建设”这个崭新的命题。前不久，中央政治局会议指出，定于今年9月份召开的党的十六届四中全会的主题是：研究如何加强党的执政能力建设，提高党的执政水平和领导水平。加强党的执政能力建设，作为一个重大的理论问题和实践问题摆在了全党同志的面前。 充分认识执政能力建设是执政党的一项根本性建设 记者：进入新世纪，党中央为什么把加强执政能力建设提到如此高度来强调？ 陈小林：我们党鲜明地提出加强执政能力建设，而且认为对执政党来说，最重要、最根本的建设，应当是执政能力建设。为什么要特别突出强调加强党的执政能力建设呢？这是由我们党的执政地位和长期执政的客观实际所决定的，是由我们党作为中国社会主义事业的领导核心的历史地位所决定的，是由我们党所担负的繁重的执政任务所决定的，是由我们党所面临的国际国内的严峻挑战所决定的。 从历史上看，不断提高领导能力是党的几代领导人一直在积极探索的课题。毛泽东同志在新中国成立前夕就开始思考该如何执政。他把共产党执政比做“进京赶考”，要求全党同志学会做经济工作，学会管理城市，学会管理商业。邓小平同志着重从制度创新的层面对如何提高党的执政能力的问题进行了思考，提出“要改革党和国家的领导制度”。党的第三代中央领导集体根据发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的新形势和新任务，继续探索了如何提高党的执政能力的问题。党的十五大提出，“要不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变的能力”。党的十六大提出，“要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”。 从现实看，新世纪全新的执政环境，要求我们党切实提高执政能力。经过八十多年的发展，我们党所处的地位、环境和肩负的任务都发生了重大变化，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这两个根本性转变，既为党的建设带来良好的机遇，也对党提出了崭新的课题和严峻的挑战，要求党切实提高执政能力来作出积极的应对。 从党执政以后的全部活动来看，党的最根本的实践活动都是围绕着执政展开的。无论是治党治国治军也好，改革发展稳定也好，内政外交国防也好，都要求我们党必须不断提高执政能力和执政水平，同时这些活动也检验着我们党的执政能力和执政水平。因此，我们党把提高领导水平和执政水平列为新时期党的建设两大历史性课题之一，把始终做到“三个代表”作为立党之本、执政之基、力量之源。 从世界范围看，一些长期执政的大党、老党丧失政权的教训，要求我们党切实提高执政能力。这些政党丧失执政地位的具体原因各异，但根本一点是因为它们执政能力不强，丧失了执政资格。它们的教训告诉我们，政党执政的时间越长，越要抓紧自身建设，越要注意提高执政能力。 记者：加强党的执政能力建设的重要意义体现在哪里？ 陈小林：有两方面的重要意义：首先，在理论上，有助于深化对共产党执政规律的认识。党的十六大提出，要深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，将共产党执政规律摆在这三大规律之首。我们党提出要加强执政能力建设，表明我们党对共产党执政规律的认识达到了新的高度。其次，在实践中，有助于全党同志坚持以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高领导水平和执政水平，不断改革和完善领导方式和执政方式，抓紧解决执政能力方面存在的突出问题，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 科学把握党的执政能力建设的总体内容 记者：党的执政能力建设应该包括哪些内容？ 陈小林：党的十六大报告根据我们党所面对的执政条件和社会环境的深刻变化，要求各级党委和领导干部适应新形势新任务的要求，提高五种能力，即不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。这五种能力是党的执政能力的基本内容，也是加强党的执政能力建设的重点所在。 记者：党的执政能力建设与党的其他建设之间存在怎样的关系？ 陈小林：我认为这个关系可做如下概括：思想建设是加强执政能力建设的前提，组织建设是加强执政能力建设的基础，作风建设是加强执政能力建设的保证，制度建设是加强执政能力建设的载体。我们党是执政党，党的各方面建设的成果，最终要体现到党的执政能力不断提高上来，要体现到巩固党的执政地位上来，要体现到完成党的执政使命上来。为此，要以执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。 记者：检验党的执政能力建设成效的标准是什么？ 陈小林：具体而言，要把握以下四条标准：一要看党的执政地位是否稳固。加强执政能力建设的直接目的，在于巩固党的执政地位，维护党的执政安全。二要看党的执政环境是否稳定。一个成熟的执政党应该有能力妥善处理各种社会矛盾，驾驭各种复杂局面，始终保持社会稳定，为改革和发展创造良好的社会环境。三要看党的执政任务能否顺利完成。我们党在21世纪要继续推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展。这三大历史任务是我们党肩负的执政使命，这三大任务完成得如何，检验着党的执政能力建设的效果。四要看党的执政形象是否优良。执政形象影响着党的凝聚力、吸引力和战斗力。加强执政能力建设，应该不断优化党的执政形象，即要树立思想上与时俱进的形象，经济上发展兴国的形象，政治上立党为公、执政为民的形象，外交上独立自主、爱好和平的形象，同时在党的自身建设方面要始终保持先进性。 积极探索加强党的执政能力建设的基本途径 记者：既然加强执政能力建设如此重要，内容如此丰富，那么，我们党应当如何切实做好这项工作呢？ 陈小林：加强党的执政能力建设，重在建设。具体而言，要把握以下四个重点。 明确执政指导思想。加强党的执政能力建设，我们要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。要突出强调“三个代表”重要思想的指导地位，始终将“三个代表”重要思想作为我们党的立党之本、执政之基、力量之源。 认真总结党的执政经验。我们党建党83年，执政55年，领导改革开放也已26年，在领导人民治国理政的长期实践中，进行了艰辛的探索，取得了举世瞩目的执政成就，积累了丰富的执政经验。这些经验是几代共产党人经过长期探索和实践得来的，要始终不渝地坚持和充分加以运用，并在实践中不断丰富和发展。 深入研究党的执政理论。加强党的执政能力建设的过程，既是不断提高党的执政能力的实践过程，也是不断把实践经验上升为理论、深入把握执政规律的过程。党的执政理论建设是一项系统工程，包括执政理念、执政基础，执政方略、执政体制、执政方式、执政资源和执政环境等主要方面。我们要坚持把马克思主义执政理论与我们党执政的具体实践相结合，在总结历史经验和现实经验的基础上，开展全面、系统、深入的研究，不断完善我们党的执政理论体系。借鉴世界其他政党执政的有益做法。我国的历史文化、社会制度、发展水平与其他国家不同，对世界上其他政党执政的一些做法和措施，我们不能照抄照搬。但对它们在治国理政方面的有益做法，我们要研究和借鉴，以开阔眼界，打开思路，更好地从世界政治经济发展的大格局中把握加强党的执政能力建设的规律。 记者：就我省领导干部来说，加强党的执政能力建设应如何具体化呢？ 陈小林：加强党的执政能力建设，对不同层次、不同地方的干部，应该有具体的要求。就我省的领导干部来说，要紧紧围绕“实现江西在中部地区崛起”这个主题来进行。要注意提高六种能力：吃透中央政策，正确认识省情、市情、县情，找准结合点的创造性开展工作能力；深化改革、促进发展、保持稳定的统筹协调能力；加强政府调控、完善市场机制、激活各类要素的驾驭市场经济能力；团结共事、民主集中、凝聚各方的总揽全局能力；育好人、选好人、用好人的选贤任能能力；化解社会矛盾、处理突发事件、协调群体关系的应对复杂局面能力。(本报记者余霞大江网-江西日报) | ||
 | 新浪首页 > 新闻中心 > 综合 > 正文 |  |
 |
|
| ||||||||||||||
