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推进农业与长珠闽对接

http://www.sina.com.cn 2004年09月09日00:23 大江网-江西日报

  省委、省政府提出的“三个基地一个后花园”的战略定位和“对接长珠闽、融入全球化”的战略决策,对加快江西农业发展,促进农民增收具有十分重要的指导意义。长珠闽地区发展现代农业的经验非常丰富,比如,坚持以市场为导向,以效益为中心,用市场经济办法指导农业生产;各级政府高度重视农产品质量安全,农业部门也把质量安全作为中心工作来抓;对农业舍得投入,着力加强市场体系、质量标准等基础设施建设等做法,都值得我们学习和借鉴。我省农业部门应进一步解放思想、开拓创新,大力推进五项对接,加快我省与长珠闽地区农业经济一体化的进程。

  推进观念对接。长珠闽地区农业发展的经验告诉我们,没有发达的工业,就没有发达的农业,应按照统筹兼顾的要求,跳出农业抓农业。这就要通过大力推进工业化、城市化,更好地实现农业现代化。大力推进工业化、城市化,可以发展农产品加工业,实现农产品增值;可以增加农民就业机会,减少农村人口,使土地资源发挥最大效益,实现农民增收。因此,我们要大力支持工业化、城市化,同时千方百计推进农业产业化,发展农产品加工业,坚定不移地推动开放型农业的发展,继续放活农业资源,全力做好招商引资工作,引进一批加工型龙头企业。

  推进产业对接。我们要针对长珠闽市场,发挥我省农业比较优势,实行产业对接,建设一批优质农产品基地,及时提供上规模、上档次、无公害的农产品。今后,我省农业应重点发展六大产业,即绿色大米产业,策应国家优质粮食产业工程,逐步把江西打造成享誉全国的优质粮仓;水果产业,继续推进果业结构调整,逐步形成“南桔北梨、东枣西桃”果业生产格局;以生猪、肉牛、家禽为主的畜牧业;以螃蟹、鳜鱼、彭泽鲫、鳗鱼等为主的淡水渔业;蔬菜产业,重点发展高山蔬菜、反季节蔬菜、加工蔬菜等,填补长珠闽地区蔬菜供货“空档期”;苗木花卉业,抢抓长珠闽地区正在实施的“造绿运动”、美化城市的良好机遇。

  推进产品、市场对接。我们生产的农产品要在标准、质量、包装、营销方式上力求符合长珠闽地区的需求特点。重点应抓两个方面:一是统一农产品质量标准,实现标准、标志和检验互认。目前上海认证的是安全卫生优质农产品,认证的依据是上海市出台的安全卫生优质农产品地方强制标准;浙江认证的是绿色农产品;江苏、广东、福建等省认证的是无公害农产品,执行的是无公害农产品国家标准和行业标准。因此,我们要根据不同的市场标准要求,加强与长珠闽的合作与交流,实现标准互认、标志互认和检验互认。同时,应对农产品生产、加工、运销等环节进行全方位质量监控。二是适应长珠闽地区农产品批发市场专业化、农贸市场超市化、上市产品标准化的趋势,积极探索农产品现代化营销方式。在优势农产品产区,加快建设一批专业产地批发市场。在长珠闽地区,设立一些专门经销江西农产品的“窗口”。对经销江西农产品有贡献的龙头企业、运销大户和农民经纪人,应给予表彰和奖励。

  推进体制、机制对接。积极发展农村专业合作经济组织,这种做法已在长珠闽地区一些省市全面推行。通过农村专业合作经济组织,可以把分散的农民组织起来,统一进入市场;可以变过去由政府直接指导农民生产,为政府通过合作经济组织间接指导农民生产。在这方面,我省余江县做了一些有益的探索和尝试。该县发展生猪产业合作社,统一信息服务,统一技术培训和技术服务,统一供应核心料,统一销售服务,取得了良好的效果。当前,我们需要加大力度的工作是,给予农村专业合作经济组织明确的法律地位,在政策允许范围内使各类农业资金尽可能向农村专业合作经济组织倾斜。

  推进环境对接。我省农业部门要适应市场经济发展要求,进一步转变职能,重点抓好农产品质量监管和产后市场服务。要进一步放开市场,特别是粮食市场,消除一切有碍于农产品流通的限制,落实农产品“绿色通道”政策。长珠闽是一个非常开放的大市场,除质量安全标准有明确要求外,基本不作其他限制,即使在非典和禽流感时期,广东省也按照国际惯例,省政府不发文设卡,只要有产地检疫证明,就允许非疫区家禽赴粤销售。我们要学习、借鉴长珠闽地区的这些做法,进一步改善我省的经济发展环境,实现与长珠闽地区良好环境的对接。

  (萧茂普 大江网-江西日报)


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