东方言

　　通过科学的高科技标准战略来实现产业的发展、经济的繁荣和国家的和平崛起，已经成为当前中国产业界的共识。

　　标准是一种产业和经济的秩序，往往也是产业的技术方案。标准包含知识产权，是公共利益和私人利益的融合物。对内，它可以促进产业、分工和贸易的发展；对外，意味着技术壁垒和产业壁垒。在产业的垂直链上，它是产业利益分配的工具，对横向竞争者，则意味着产品差异化能力的降低。

　　标准是企业和国家的核心竞争力来源。标准的利益分配，涉及标准的拥有者、管理者和使用者，涉及企业利益、产业利益和国家利益。因此，近年来，发达国家纷纷由技术战略转移到标准战略，从技术立国转向知识产权立国。

　　改革开放以来，中国的市场、制造优势、人才优势和中国企业技术实力的提升为中国实施标准战略打下了良好的基础。近年来，中国出现了TD－SCDMA、RFID、EVD、IPV6、龙芯、AVS、闪联、WAPI等标准。围绕这些标准，将会形成一个又一个新兴的产业，为产业和经济的腾飞创造出新的增长点。

　　由技术专利化至专利标准化，再到标准许可化是标准运作的基本模式。但标准战略在中国的实施还是一个新事物。当前，我国的现行标准政策还存在一系列不足：诸如重采标、参标，轻自主制定；重政府领导，轻企业主导；重标准制定，轻产业推广；重标准文本，轻知识产权的倾向，以及部门分割、地区分割、战略分散等缺陷。

　　在这种情况下，我们必须建立科学的高科技标准体系思路。

　　一、加大标准政策的改革力度，抛弃单纯的“采标”和“参标”的思路。在接受国际标准的同时，大力提倡自主知识产权标准的制定。逐步建立完善自己的知识产权战略和政策，将知识产权政策、产业研发政策和标准化政策协调起来。在制定标准的过程中，政府部门间要进一步加强协调。

　　二、加快反垄断法等相关的法制建设。近10年来，跨国公司凭借技术、品牌和规模等优势，在各个领域强势扩张，已经影响到国内企业充分、自由、公平地参与市场正常竞争。中国应加快修订《反不正当竞争法》和制订《反垄断法》。对中国本土企业和本土市场进行合理的保护。

　　三、倡导企业主导的标准制定。企业是创新的主体，也是标准制定的主体。国家需要转变自身的创新体系，通过企业创新体系和国家创新体系的良性互动，建立以企业为主导的标准制定与产业化的体制，进而实现国家创新体系的完整和发挥效能。

　　四、充分鼓励行业协会真正代表企业的利益，鼓励行业协会成为技术联盟和技术标准的支撑力量。

　　在科学的标准战略思路的指导下，中国完全可以通过国家联盟战略和改革标准化政策实现产业和经济的繁荣。科学的标准战略的实施必将带来中国高科技企业群、产业群和国家经济实力的全面提升，实现从信息大国到信息强国的转变，实现国家科技创新体制、国家知识产权和标准化制度的全面创新，从而实现真正的和平崛起。而中国的企业则需要抓住产业转型的机会，以市场为导向，以企业联盟为基础，以提高研发能力为支点，以政府的支持为后盾，参与标准制定，提升自己的竞争力。

　　《人民日报海外版》 (2004年09月09日 第六版)