本报讯中国互联网协会日前代表中国主要的电信运营商、互联网服务商、网络设备制造商及有关科研教育单位与四家提供互联网及电子商务技术与服务的跨国公司在北京签署旨在共同减少垃圾邮件的谅解备忘录。这四家跨国公司为eBay、微软、美国在线和雅虎。

　　据悉，有关协议包括以下内容：与网上商家、互联网服务商以及其他相关互联网公司探讨建立互联网用户不受垃圾邮件以及网上欺诈侵害的保护机制；鼓励吸收和借鉴全球的有效做法和经验，遏制欺骗及其他形式的网上身份盗窃行为；探讨开发有效遏制垃圾邮件与网上欺诈的技术解决方案；与政府机构和有关社会团体合作，帮助教育公众抵制垃圾邮件与防范网上欺诈行为；积极同与网络相关的国际立法与执法机构合作，推动建立一个有利于惩罚垃圾邮件发送者以及网上欺诈犯罪者的公共政策环境。

　　中国互联网协会还与上述四家跨国公司代表及国务院信息化工作办公室、信息产业部、公安部的官员和美国联邦贸易委员会、经济合作与发展组织、国际电信联盟以及亚太反垃圾商业邮件联合会的嘉宾与代表共同出席了同时在北京举行的国际反垃圾邮件高层论坛。

　　据悉，垃圾邮件被广泛认为是当今困扰网络界的一大难题。垃圾邮件对电子邮件用户破坏性最大，使个人和企业的效率都大大降低。七月份，据联合国组织机构国际电信联盟估计，全世界百分之八十的电子邮件信息是垃圾邮件，每年给计算机用户造成二百五十亿美元的损失，与去年同期相比上升了百分之三十五。这对刚刚稍有起色的互联网经济的发展是一个异常沉重的负担。

　　中国互联网协会四月份所作的一份调查研究显示，在中国，垃圾邮件占了百分之六十点五，与二○○三年相比上升了四十九个百分点。据估计，二○○三年垃圾邮件致使国内生产总值损失达到了四十八亿人民币，折合美元五点八三亿。

　　信息产业部有关负责人表示：“垃圾邮件问题引起了中国政府的高度重视。目前，在学习和借鉴各国反垃圾邮件先进立法经验的基础上，中国政府有关主管部门已经开始着手组织有关法律法规的研究和起草工作。今年年初开始，信息产业部会同公安部、教育部和国务院新闻办公室联合开展了垃圾邮件专项整治。中国政府今后还将增进同世界各国的交流和沟通，加强政府监管，并继续鼓励和支持行业协会和从业单位与国际同行积极开展反垃圾邮件的合作”。

　　美国联邦贸易委员会国际消费者保护局有关负责人说：“美国联邦贸易委员会非常高兴能有机会跟中国同行及产业伙伴合作，加强在打击垃圾邮件方面的国际合作。今天成立的联盟，将会在解决这些问题方面发挥重大作用。”

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　　《人民日报海外版》 (2004年09月09日 第七版)