本报杭州电　记者鲍洪俊报道：记者日前从浙江长兴县劳动保障局获悉，这个县今年4月起实施企业社会保障“五费合一”改革，由地税部门对企业职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险参保费用进行统一征收，取得一石三鸟之效：企业职工享受全部五险待遇，不同类型的企业按基本相同的费率缴费，社保基金蛋糕做大、支付能力提高，一举摆脱以往社会保障工作“月月搞续保，季季抓扩面，群众不理解，工作成效低”的被动局面。截至8月底，全县新增参保企业739家，新增参保职工12842人；参保企业达3020家，参保率94．4％；企业社会保险基金4月至7月共征收5017万元，基金结余5073万元，支付能力达到6．3个月。

　　长兴的社会保障“五费合一”改革，遵循“低门槛、广覆盖”原则，企业缴费的比例比原先降低5个百分点，改革范围覆盖所有企业、覆盖企业在劳动年龄段内的所有职工、覆盖所有社保险种。在操作过程中，实行企业缴费与个人缴费相分离。企业缴纳社会保险基数按工资总额向地税部门申报缴费，企业缴费基数由地税部门核定；职工个人缴纳社会保险费由企业申报个人缴费基数，社保经办机构核定，由地税部门征缴，用人单位代扣代缴。

　　长兴的一大创造是，对社保五费确定综合费率统一征收，统一办理手续，统一管理资金信息，变以往自愿申报险种为统一征收五费，改各险种各自为政，为一个窗口、一次性办理，将过去分散、手工管理为集中的专职的计算机管理，初步建立起推进社会保障工作的长效机制。

　　这项改革的即期收益者，是那些弱小企业和困难职工。“五费合一”社保改革构筑起抗拒意外风险的社会安全网，受到各类企业和职工的欢迎。

　　《人民日报海外版》 (2004年09月09日 第八版)