【本报讯】（记者叶晓滨）昨天上午，省委常委、市长李鸿忠到市规划局调研时指出，要紧紧围绕建设国际化城市的总体目标，充分认识规划工作在城市建设发展中的主导地位和综合调控作用，为实现经济社会全面、协调和可持续发展提供有力的空间和资源保障。

　　李鸿忠说，在不久前结束的行政管理体制改革中，市政府单独设立了规划局，这在深圳还是第一次。这个里程碑式的举措，对于深圳经济社会发展具有历史性意义，充分体现了市委市政府对规划工作的高度重视和殷切期望。全市上下都要充分认识规划的重要作用和地位，把规划工作放到一个前所未有的高度加以重视。而规划部门也要勇挑重担，切实肩负起自己应有的历史使命。

　　李鸿忠说，规划不是一个简单的空间形态问题，而是政治、经济、文化、社会等的综合体现，是政府的公共政策。全面落实党中央提出的科学发展观，必须首先体现和贯彻在规划工作之中。规划工作是社会经济发展中的一项综合性、全局性、战略性工作，新设立的规划局担负着统筹全市经济社会发展，确保全面落实科学发展观，实现建设国际化城市这一宏伟目标，以及妥善解决深圳经济社会发展与人口、资源、环境、空间等之间存在的空前矛盾的重大责任，是重要的综合性部门。

　　李鸿忠指出，做好规划工作，必须注重“三个强化”：一是强化规划的先导作用。要全面树立“规划先行”的理念。无论作什么决策，安排项目也好，布局产业也好，首先要结合城市的资源、能源、环境、空间等要素条件进行综合考量，充分听取规划部门的意见。在决策过程中，规划上通不过的，就不能拍板放行。这要作为政府的一项重要制度加以明确。二是强化规划的统筹、主导作用。规划是公共政策，贯彻了党委、政府的决策意图，对一个地区的社会经济发展起着重要的指导、调控和把关作用。因此，各个方面的工作都应在符合规划的前提下进行。如果出现了这样那样的矛盾，各方面看法和做法不一致，就必须服从于规划的要求。三是强化规划管理的刚性，确保规划实施的力度。规划一旦按照一定的法定程序编制形成之后，就要有一定的稳定性，相对固定，不能随意改来改去，做到不为利益所左右，不为人情而改变。

　　李鸿忠强调，当前在规划工作中，尤其要把握好“四大重点”。

　　一是合理引导产业布局，发挥产业支点作用。产业是城市的活力之源，具有基础性作用。要有效调控土地开发，提高土地集约利用水平，组织编制全市产业布局规划，整合、优化产业空间布局，引导资源向符合城市发展需要、符合产业发展战略的区域集聚。二是强化生态资源的控制和保护。生态用地是城市发展的“生命线”。规划部门要按照国家颁布的“四线”（绿线、蓝线、紫线、黄线）控制规定，尽快完成基本生态控制线的划定工作，及早拿出规划方案，以市政府名义向全社会发布，让全体市民进行监督，同时报人大，尽快完成立法程序，以法保障。三是认真做好能源、资源等对城市发展起到支撑作用的重大要素条件，区域性重大基础设施，教育、卫生、文化等社会事业的战略性规划工作。四是在宝安、龙岗两区城市化中，确保规划到位，不走弯路。

　　调研中，李鸿忠还对市规划局的局机关自身建设提出了要求，希望从事规划工作的同志加强学习，不断提高自身素质，同时做到敢抓敢管、廉洁从政。

　　副市长闫小培参加了调研。市规划局局长王芃汇报了有关情况。

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