四川新闻网-成都日报讯

　　通过对实施《行政许可法》进行大力宣传贯彻，金牛区轰轰烈烈奏响了依法治区的乐章；通过对全区各部门展开督查，金牛区大张旗鼓地拉开了投资软环境治理的新高潮。作为软环境建设中各项事业最有力、最基本的保障，法治环境无疑是至关重要的着眼点，金牛区加快步伐切实加强民主法制建设，大力推进依法治区进程，吹响了营造一流法治环境的号角。

　　普法教育

　　社区群众享受星级法律服务

　　“法律进社区是件好事情，今后居民不出社区就可以享受到法官送上门来的‘星级’法律服务，好巴适哦！”日前，沙河源街道川建社区人民调解委员会主任王昭益高兴地告诉记者。据介绍，金牛区已成功地将多项法律服务开进了该区69个社区，在全区各街道社区服务中心建立起法律服务工作站，在各社区居委会建立起法律服务联系点，使街道社区法律服务联系点的覆盖面达到了100％。

　　法律进社区活动启动后，社区群众成为普法教育的直接受益者。据悉，金牛区法院派出有丰富审判经验的法官到各社区担任人民调解工作指导员，担负起对社区人民调解员进行人民调解工作的业务指导与培训。在人民调解员主持下达成的具有债权内容的调解协议，经公证依法赋予调解协议强制执行的效力，债务人拒不自动履行协议的，只要债权人提出申请，可直接进入执行程序。金牛区法院还开辟快速审判通道，以更简捷的程序、更快的速度审理涉及人民调解协议的案件。

　　同时，社区群众也享受到了及时的法律援助。金牛区司法局请来法律专业人才参与社区疑难、复杂的纠纷调解，并将司法助理员派驻到各街道、社区，重点解决“无亲可投、无家可归、无生活来源”的刑释解教人员生活困难，并对有违法犯罪倾向的刑释解教人员进行帮教、安置。

　　据金牛区有关人士称，司法行政工作向社区延伸，其目的就是将法律知识、法律服务送到老百姓身边，为社区建设营造一个良好的法治环境。

　　规范政府行为

　　法律顾问为政府决策当参谋

　　金牛区在包括政府常务会议在内的许多重大活动中，往往可见律师或公证员的身影。据悉，金牛区政府下发了《关于加强政府法律顾问工作的实施意见》，对全区各街道和区政府部门聘请政府法律顾问工作提出了相应的要求，并规范了政府法律顾问的工作程序。通过司法局推荐，经区政府审定后聘请5至7名律师或公证员组成法律顾问小组。据了解，这些法律顾问可列席政府工作会议，可对区政府重大决策提供法律咨询或可行性论证，可参与区政府重大招商引资项目的谈判并提供法律咨询和建议等等。

　　此举有效地优化了区域投资软环境，规范了政府行为，促进了全区经济发展。在金牛区出台的一系列规范性文件中，除了区委、区政府领导的高瞻远瞩外，还凝聚着政府法律顾问组专家们的智慧和心血。如今，顾问组的工作也已经成为金牛区政府规避重大决策风险、建立科学决策机制的有效手段之一。

　　通过依法治区，金牛区呈现出崭新的政府形象，全区依法行政的水平不断提高。特别是在各政法部门中，该区按照公正司法、严格执法的要求，实行了审判公开、检务公开、警务公开，深入开展了以“形象工程”为载体的“争先创优”活动、“党员先锋工程”、政法队伍集中教育整顿等活动，增强了广大干警的宗旨意识，提高了政法队伍的整体形象。

　　争创一流

　　提供强有力的法制保障

　　今年以来，金牛区公安分局打响了创一流公安的战役：加强和完善110报警服务系统；建立社区警务室，完善群防群治网络；建立健全群防群治经费保障机制，推进整体联动防范工程建设；有效地开展禁毒宣传和禁毒工作，除黑打恶措施有力，卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效遏制；加强对治安问题突出部位的综合整治，使群众对社会治安状况满意和基本满意率达80％，安全感达85％以上；建立打击走私贩私的举报机制。

　　与此同时，金牛区检察院以“第一”的高标准严格要求自身，不断创造出骄人成就。该院首先尝试建立了刑事与行政执法相衔接的工作机制，从而堵住“以罚代法”和“以罚代刑”，给全省执法工作创造好经验。并在全省率先试行普通刑事案件公诉中的量刑建议制度。推行此项制度以来，法院所审理案件的判决结果与金牛检院量刑建议的吻合率达97％以上。此外，还在全市检察系统首家推出了主办检察官责任制，实行主办、主诉检察官案件质量评比、错案责任追究等一系列制度，并强化权益激励机制，努力实现责任权利的有机统一。

　　“勇争第一”的金牛精神使金牛区政法各部门创造出辉煌的成就，全面推进了全区各项工作向依法规范、依法管理和依法运行的转变，全区人民的政治、经济和文化权益得到切实维护，为全区的新跨越提供了有力的法治保障。

　　（新金牛金司宣杨华春采写）