“9·11”事件三周年即将到来，三年来，布什政府在国内外采取了一系列举措，其中包括发动阿富汗和伊拉克两场战争，推翻了塔利班和萨达姆政权。可以说，这三年是美国国家安全战略发生重大转变的时期，也是国际关系发生深刻变化和出现调整的时期。但是，美国民众和学术界却在为“越反越恐”的局面备感迷惘，连美国总统布什不久前也出人意料地一度承认反恐战争无法获胜，这更引起了轩然大波。布什政府发动和领导的这场反恐战争究竟会走向何方，已成世人关注的焦点。

　　今年是美国的大选年，共和党的目标是确保总统连任，布什政府一手发动的反恐战争也就成了共和党在选战中积极利用的政治工具。美国智库战略和国际问题研究中心高级研究员桑德森说，反恐成了今年美国总统选举最重大的主题。

　　经共和党精心策划，反恐战成了布什竞选连任的最大“资本”。为显示他响应“ 9· 11”调查委员会提出的改革情报机构的建议，布什8月27日签署了三项行政命令，赋予中央情报局局长更大权力，并决定成立新的国家反恐中心。

　　“9·11”事件后，美国乘势将反恐纳入其全球战略中。通过阿富汗战争，美国确立了在中亚的军事存在；美国还扩大了其在东南亚和南亚地区的影响，同印度和巴基斯坦的军事合作关系也在不断加强。通过伊拉克战争，美国不但推翻了萨达姆政权，巩固了美国在中东的主导地位，而且把伊拉克丰富的石油资源置于自己的直接掌控之下。

　　美国智囊机构凯托学会外交政策和防务研究部副主任卡彭特说，美国在中亚的主要动机是打击恐怖分子，但美国政府决策层的一些人借机在中亚确立美国的政治和军事存在，来抵消俄罗斯等在该地区的影响，这很可能会给美国的反恐战争带来负面影响。他认为，美国在中亚地区的一些举动可能会使其自身成为更加被仇视的对象；而美军如果要在中亚长期驻扎，会使俄罗斯等对美国的疑虑越来越深。

　　卡彭特说，反恐战三年来，美国取得了一些成绩，如推翻塔利班政权，大大削弱了“基地”组织在阿富汗的活动能力，在铲除“基地”组织设在某些国家的分支机构方面也取得了一定的成功。但美国错误地发动伊拉克战争导致反恐战走上弯路，一些新的不安全因素正在出现，美国面临的威胁增大。卡彭特认为，利用反恐战来实现与反恐无关的目标是非常错误的，不仅会给反恐战略带来问题，而且会使反恐战争偏离方向。

　　新华社 9月 8日电