据新华社北京9月8日电今年3月，中共中央总书记胡锦涛主持召开中央政治局会议，审议通过了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》和《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》等干部人事制度改革文件。5个文件于4月由中共中央办公厅印发。此前，经中央同意，中央纪委和中央组织部联合下发了《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》。这6个文件的颁布，是中央从整体上不断推进干部人事制度改革的重要举措。

　　深化干部人事制度改革，是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求，是推进政治体制改革，建设社会主义政治文明的重要措施。这次颁布的6个文件，其内容包括干部的选拔任用、能下能出和日常监督管理等方面，是对《深化干部人事制度改革纲要》的进一步落实，也是《党政领导干部选拔任用工作条例》的配套制度和措施。贯穿6个文件的基本精神，是以“三个代表”重要思想为指导，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律，把人选准用好，进一步提高领导班子和领导干部的领导水平和执政能力，从组织上保证改革开放和现代化建设的顺利进行。

　　这6个文件的出台，有利于进一步拓宽选人视野，引进竞争机制，调动各方面的积极性，促使优秀人才脱颖而出；有利于加强干部的监督管理，规范党政领导人才的正常流动，推进领导干部能上能下、能进能出；有利于扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，防止和克服用人上的不正之风；有利于营造良好气氛，形成规模效应，从整体上不断推进干部人事制度改革。集中出台这6个文件，体现了党中央大力深化干部人事制度改革，推进社会主义民主政治建设的决心，标志着干部人事制度改革进入到一个与完善社会主义市场经济体制相协调，整体推进、不断深化的新阶段。

　　6个文件下发后，中央组织部、人事部于今年4月召开深化干部人事制度改革工作会议，对贯彻落实这6个文件，并以此为契机从整体上不断推进干部人事制度改革作出部署。各地各部门高度重视，及时召开党委常委会（党组）会议进行学习，召开专门会议或者下发文件进行传达贯彻，并紧密联系实际，在严格执行和完善措施上下工夫，认真抓好文件的贯彻落实。

　　解读一选拔领导拓宽视野

　　《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》对公开选拔和竞争上岗的适用范围、选拔程序、考试考察的方法、纪律和监督等作了规定。

　　两个文件着重解决以下问题：一是加大推行两项改革的力度，推进公开选拔和竞争上岗工作的经常化、制度化。两个文件进一步明确了各自的适用范围和选拔范围：公开选拔主要适用于选拔党政工作部门的领导成员，竞争上岗主要适用于选拔党政机关或工作部门内设机构的领导干部；公开选拔面向社会选拔，竞争上岗在本单位或者本系统内选拔。《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》还明确规定了应当进行公开选拔的几种情形。

　　二是努力提高公开选拔和竞争上岗工作的科学化水平。两个文件都将考试考察涉及的有关问题作为规范的重要内容，规定要以《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》为依据，在职位分析的基础上命制试题，提高命题的科学性；对面试小组组成、面试方法等提出明确要求，以增强面试的科学性和公正性，等等。

　　三是致力于拓宽视野、不拘一格选拔人才。比如：对国有企业、事业单位人员，海外留学回国人员，非公有制经济和社会组织中的人员参加公开选拔作了原则规定；根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻干部的需要，规定可以对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽。