大众日报讯（记者　张德春）说起执政为民，有理论家想到了“仁政”。山东是中国民本政治哲学的发祥地，“仁政”曾是这里的人们最高的政治理想。然而，数点历史，看看理想中的“仁”，在多大程度上走进历史现实、惠及平民百姓，历史学家大概骄傲不起来。

　　追求“为民”，从来就是共产党人的基本行为准则。在共产党人的视野里，填平沟壑，让“仁”由理想化为现实，取决于政权的性质，更取决于有没有高超的执政能力铺路搭桥。如果说执政能力是一种手段的话，那么，执政为民就是全部执政行为的终极目的。从山东的实践看，领导带领人民干事创业、加快发展，是执政者必须加强的“第一执政能力”，而“为民”，则是干事创业、加快发展的最高价值追求。

　　一种突如其来的社会变故，往往会为某种观念的强化提供机缘，并推拥人们登上新的思想制高点。去年春天非典袭来的时候，山东正在谋划干事创业新蓝图。非典危及生命安全，还把众多关涉民生的矛盾和问题，一古脑儿摆到了执政者面前，复杂的时局就像一个高倍显微镜，将民众利益显现得大而又大。一只手是“第一要务”发展，一只手是“天一样大”的民生，决策者当时说，这是对执政水平和能力的严峻考验。

　　决策正确，果断果敢有力，非典败退了，经济发展依然有序前行。危机之后的“双赢”，使人们的思考更加深化。省委书记张高丽指出，要把加快发展的着眼点放在实现人民群众根本利益上。这是山东的决策者从实践层面对理论问题作出的响亮回答：发展是执政第一要务，而“为民”是精神旨归；发展是第一执政能力，而“为民”是第一能力的第一追求。这样的回答，使执政为民这一主题，从繁杂沉重的行政事务中跃然而出，使指引山东人干事创业求发展的航标，更加清晰明亮。

　　见诸行动，更显思想的力量。去年9月省委决策，号召全省实施扩大就业、扶贫济困、平安社区、阳光政务、廉洁勤政“五大民心工程”。这是一个为实现群众物质、政治、文化权益而努力的庞大系统工程。它没有响亮的锣鼓，没有招展的旗帜，在社会各个角落，在9000万山东人的心田，悄然展开。

　　扶危济困，是执政为民的基础性工程。有问苦之情，还须有济困之智，这是很多干部的真切感受。

　　曲阜农民张庆春患了肝坏死，积蓄花个精光，全家人一筹莫展，新型合作医疗办公室送来了1万元，帮他渡过难关。钱当然不是白给的，而是他花40元参加农村新型合作医疗换来的。他激动地说：“是合作医疗制度救了我的命。”

　　惟仁者能以大事小。从医疗、就业、上学，到吃水、行路、用电，群众看得见、摸得着的一件件小事、难事、烦心事，都以制度创新的方式，得到了切实解决。东营的领导者拿出“绝招”——用老板的钱干发展的大事，用财政的钱办百姓的难事，大把的钱花在“三农”上；聊城为城乡困难群众发放救助证，建立社会保障长效机制；威海实施的农村新型合作医疗制度，面广人众，62％的农民像张庆春那样医有所保，中间凝结了多少制度创新的智慧和汗水，难以计数。

　　时代不同了，人们渴望物质上的富足，更渴望机会上的平等。能不能满足这种时代需求，是检验执政能力的新标杆。

　　一个农民想当公务员，曾经是难以企及的奢望。当济南市长清区农民王纯奎拿到公务员录取通知书的时候，他激动万分：“对我来说，这是件做梦都没想到的事情。”一个个与他一样的农民梦想成真，是因为以人为本的干部人事制度改革，把做公务员的机会提供给全社会。

　　同样的感受，来自山东的民营企业主。异样的眼光、歧视性的政策，曾让很多民营企业主压力重重、举业艰难。作为加快发展的一个着力点，省里作出了“在政策上一视同仁、在市场准入上一视同仁、在监督管理上一视同仁”的决策，这是一项温暖人心、催人进取的决策，不同所有制主体站到了同一起跑线上，发展创业的机会，属于这个社会中的每一个人。这是最大的平等，这是社会活力的源泉。

　　只有民主执政，才能开掘出保障执政水平的最大政治资源。所以，聪慧的执政者，永远不会忘记接受民众监督、汲取民众智慧、依托民间力量。

　　日照市的电台里，有个“行风热线”直播节目，政府主管部门的负责人在这里现场解答提问，解决问题。聊城在全市农村开展“民主议政日”活动，老百姓知情、说话、做主，诤言监督、献计献策，以民主强化了执政，事半功倍。

　　目的达成，就能返回身来强化手段。当人们为齐鲁大地风正、气顺、心齐的良好氛围而欣喜的时候，当人们为干事创业巨大热情而感动的时候，不由得向“为民”努力的执政者伸出大拇指。山东各级执政者深切认识到，“执政为民”不必天天挂在嘴上，但作为当代共产党人最高的价值追求，一种现代的“仁政”，它是带领全省人民干事创业谋发展的根本推动力。