投资7000万美元欲在东莞破政策底线

　　最近，以东莞台商投资协会为投资主体的东莞台商医院再一次寻求突破“境外资本禁止独资办医院”的政策限制。目前，这家计划投资7000万美元、设500张床位的三甲医院正在积极筹备之中。

　　日前，记者从东莞市台商投资协会了解到，东莞台商医院计划选择与台湾振兴医院下属的永和分院合作，整个工程将分三期建成，由台协会务干部投资50%，台协会员及其他投资30%，台湾振兴医疗团队投资20%.据悉，目前在东莞投资的台资企业共有5700家，在东莞的台商及其眷属超过了10万人（包括流动人口）。

　　与王永庆合作失败

　　9月7日下午，记者与东莞市台商协会副主任、台商医院主要筹办人之一黎启荣取得联系。黎启荣告诉记者，早在2000年左右，台协就有建台商医院的想法，但因独资受限等原因迟迟未能敲定。

　　“4年前我们谈的第一家合作伙伴，就是台塑集团王永庆的长庚医院。”黎启荣透露说，但当时王永庆嫌500张床位的项目太小，他希望做3000张床位的大项目，所以合作最终未能谈成。

　　据台协有关人士介绍，台商医院首期计划募集资金300万美元，目前已经到位200万美元，资金现在不是问题，关键在于能否拿到独资开办的批文。

　　原东莞台商协会会长张汉文曾对外表示，台商医院坚持“独资”的最主要原因，是让台商能在内地享受台湾的“全民免费健保（即医保）”待遇，因为台湾各医院实行联网、有完整的病人资料库，如果独资，东莞台商医院也可以实行台湾式的医疗模式，使相关标准、单据、病历等与台湾的健保体系衔接。

　　记者了解到，虽然东莞市政府已决定将226亩医院用地批给台商协会，但因为台商医院能否独资的政策还不明朗，原定今年11月的开工日期可能还要延迟。“目前，台商医院的申办资料还没上报卫生主管部门，具体什么时候动工还很难说。”黎启荣告诉记者，现在医院的投资方全部是台商，期望此次能获得卫生部的“特批”。

　　再探政策底线

　　截至目前，我国医疗服务机构没有向境外资本完全开放，合资医院外资持股比例仍有70%的上限。东莞市政府台湾事务局宣传科长陈锡辉日前在接受媒体采访时曾表示，台商医院独资问题很可能获得的是“有条件批准”，即只要医院针对的是特定服务人群，如台商及其眷属等，并不对社会完全开放，有可能得到国家有关部门的“特批”。

　　“如果服务对象只针对台商及其眷属，那就不算‘特批’了。”黎启荣说，与台商子弟学校需使用一套独立的教材有所不同，台商医院必须向东莞当地人群开放。他向本报记者表示，若仅仅服务台商及眷属，医院只需100张床位就足够了，而现在台商医院的投资计划是500张床位。

　　不过，台协有关人士称，一旦“特批”不下来，台商医院方面也不排除建成合资医院的可能，等到国内医疗市场开放的2006年，再转成独资医院。分析人士认为，“服务台商”显然只是这家盈利性医院开办目标的一小部分，进入内地抢占医疗市场才是台商医院的最大利益诉求点。

　　本报记者李宗品