赵景亮

　　读了一本名叫《把信送给加西亚》的小书，有一种情绪不能释怀。

　　书的故事很简单，讲的是美西战争前夕，美国总统麦金莱为了尽快同古巴起义军首领加西亚取得联系，便写了一封决定战争命运的信。一位名叫罗文的年轻美国陆军中尉接到了送这封信的艰巨任务——因为没有人知道加西亚在古巴广阔山脉的位置。他立即出发，经过4天的船路到达古巴，又经过三周热带雨林里的辗转前行，几度历险，以一双脚穿越了险恶之地，以其绝对的忠诚、责任感和创造奇迹的主动性完成了这件“不可能的任务”，把信送给加西亚。美国陆战军司令为了表彰他的努力，为他颁发了奖章，并给了他极高的赞誉：“罗文出色的成绩是军事战争史上最具冒险性和最具勇敢的事迹。”100多年来，罗文的事迹在全世界广为流传，激励着千千万万的人主动完成职责；无数的公司、机关和系统曾人手一册，以期塑造自己团队的灵魂。正如中文版序言所说：“‘送信’早已成为一种象征，成为人们忠于职守、履行承诺、敬业、忠诚、主动和荣誉的象征。”

　　读完这本小册子后，我常常联想起自己所从事的工作。屈指数来，自90年到人大机关已有15个年头。15年虽不漫长，但在我人生经历中却是一个十分重要和珍贵的时期。它使我从不满30岁的楞头小伙成长为持成稳重的中年男子，从办事员成长为县处级干部。它使我的世界观、人生观和价值观更加坚定，对社会、对人生的认识更加成熟和炼达，对加强民主法制建设之于经济和社会发展的意义和作用，有了更加深彻的理解和感悟。在15年的文字工作中，我从会议记录，写会议消息、信息、调查报告到写领导讲话、常委会工作报告，一步步担当起更加沉重、更加重要的责任。我所撰写的新闻报道和理论文章也10多次获全国人大及省人大宣传人民代表大会制度好新闻奖，时有兄弟省人大报刊来函邀稿。而这一切，都源于我在人大机关的工作和锻炼，都源于领导和同事们的熏陶和热心帮助。

　　15年来，我亲历了人大在决定重大事项上的不知何物、无所适从到现在的建章立制、规范运作，使决定权走出法律殿堂，成为权力机关的坚实行动。去年以来，我市就先后修定了《常委会议事规则》、制定了《关于重大事项和重要案件报告办法》等，从而使决定权的行使步入程序化和规范化，使决策更加体现人民意志，在经济和社会发展中发挥了更大作用。在监督权的行使上，我目睹了过去审议时的你好我好大家都好，到现在的从程序性审议进而为实质性审议；从一般监督手段的运用到刚性监督手段的探索直至我市“质询第一案”，无不彰显着监督力度的不断增强。人事任免权的行使更是如此，从举手表决到投票表决，从仅仅表决通过到被提名人不过半数，从程序性任免到任前调查和考法、任中表态和宣誓以及任后述职和评议等等，正在逐步实现任免权实质意义上的行使和权力的回归。去年，在我市本届人大常委会第一次会议上，政府29名被任命人员一一作了施政演说，坦明了自己年度和任期目标。在被任命干部年度述职的基础上，今年又启动了对被任命干部的述职评议工程，5名政府局长首先接受了面对面评议、背靠背打分、分档次奖惩，在社会上引起较大反响。对“一府两院”工作提出建议、批评和意见，是人大代表的一项重要职权，但过去代表意见、建议却是一提再提难见成效，而现在则欣喜看到了人大强有力的督办和受理机关的一次次面复。去年，仅我市政府有关部门就举行面复会13次，参加代表50多人次，面复建议126件，办结率达80％。人代会是我国政治生活中规格最高的会议，仅从材料的厚度上即可见一斑，过去的几个报告份量轻轻，现在却除去法定的几个报告外，还有预算、计划的表格、明细表和有关说明，拿在手里沉甸甸的。本届人大二次会议前夕，市委常委会先后3次研究有关事宜，足见市委对人代会的重视程度，这是过去想都不敢想的事情。《邢台日报》还开办了“两会”听民声栏目，连续报道全市人民对人代会的企盼和热望，使人代会真正成为了全市人民政治生活中的一件大事。我市虽没有立法权，但每次都按照省人大常委会的要求，认真组织立法调研，积极参与征求修改意见，使新颁布的法律法规更加贴近我省实际，切实可行。干部交流是人大工作的老大难问题，随着人大地位、作用的不断提升，这一问题也已提到议事日程。两年来，我市人大机关先后交流了4名同志，一名任县委副书记、两名任副县长，还有一名任市文化局副局长，开创了人大干部交流的新纪元。

　　15年来，我还目睹和领略了四届德高望重的常委会领导同志的风采，他们那种以党的事业为重、视人大工作和民主法制建设为神圣职责的事业心、责任感和爱岗敬业的精神，将使我终身受益；他们坚持原则，依法办事，不图名利，不计个人得失，廉洁勤政，无怨无悔的工作态度，无时不在感染着我、影响着我；他们视人民群众的根本利益为最高准则，关注民生、体察民情、实现民利孜孜以求的工作作风，将永远鞭策和激励着我。

　　我常常想起老委员长彭真同志。“文革”劫难之后，77岁高龄的彭真同志立即全身心地投入到我国新时期的民主法制建设中。在他主持下，三个月时间就制定出了我国第一部刑法、刑事诉讼法等七部重要法律。在他主持宪法修改的时候，年已80高龄，但他仍不辞辛苦，事必躬亲，呕心沥血，亲自起草宪法《序言》，表现出了对社会主义法制建设事业的无限忠诚和高度负责精神。在之后担任第六届全国人大常委会委员长期间，他一如既往，以惊人的毅力，丰富的经验，夜以继日地忘我工作，为在新的历史条件下发展社会主义民主，健全社会主义法制，完善人民代表大会制度和最高国家权力机关的建设，倾注着全部的精力。特别是他就坚持和完善人民代表大会制度，开展人大常委会工作中的许多重大理论问题和实践问题所进行的深邃而缜密的理论思考，对我们今天的工作，仍具有重大的指导意义。我们不能不由衷地说，彭真同志是当之无愧的我国社会主义法制的主要奠基人，是人民代表大会制度建设的带头人。“我这一生没有遗憾，我们要愉快地告别。希望你们继续奋斗！”这是他的临终遗言。斯人已去，风范长存。彭真同志离开我们了，但他的崇高品德风范永远是我们心中的一座丰碑，他“希望你们继续奋斗！”的遗训，将永远激励和鼓舞着象我一样的千千万万人大工作者，去为人民代表大会制度建设，为推进依法治国、建设社会主义政治文明奋斗不息。无论你是否愿意承认，我们每个人都是一个送信的人。但任务能否完成以及完成的如何，那将取决于你是否具有坚定的信念、责任感和事业心，是否有执着敬业的精神、毅力和顽强不息的斗志、激情。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是社会主义政治文明建设的重要内容，是一项能够作为、能够大有作为的事业。人大工作需要千千万万个“送信人”。做一个坚定的送信人。