济南：牵记背街小巷（特别报道）(图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月10日02:19 人民网-华东新闻

　　本报记者　曹玲娟

　　亮起的路灯，温暖了小巷居民的心。

　　郑根亚摄

　　“现在我出来进去都方便，路也平了，灯也亮了，晚上散散步，转着玩，日子过得怪舒坦”

　　入夜，明黄的路灯映衬着夜色。67岁的盛兆鸾吃过晚饭，照例走出家门散步。最近，她每天晚上都要和老伙伴们在附近的健身场地聊天，一高兴就过了11点，直到儿子催她回家。

　　盛兆鸾住的济南市天桥区纬北路花园街21号，是一个和她有着差不多年纪的院落。岁月染白了盛兆鸾的头发，也让她住的平房日渐破旧。盛兆鸾精心经营着她住了几十年的家，平房外墙上挂着一串串蒜头，院子角落是她种的茉莉花、栀子花。逢到花开，总能闻到满院清香。

　　“现在可舒心了，比让我搬家还舒服呢。出来进去都方便，路也平了，没有坑坑洼洼，灯也亮了，晚上出来散散步，转着玩，日子过得怪舒坦。”路灯一亮，盛兆鸾们更加依恋这里的平房生活。

　　以往，他们可没这么方便。纬北小区属于济南老居民区，小巷子狭窄曲折，有的地方仅能容下一个人；巷子里照例是泥土地面，布满大大小小的坑洼或石头；背街小巷没有路灯，晚上漆黑一片，往往人和人擦肩而过都认不出对方是谁。盛兆鸾的媳妇是“三班倒”，常常要推着车摸黑出巷子，到了有路灯的大马路才能骑车。因此，家家户户都习惯了呆在家里，晚上尽量不出门。

　　眼下的纬北小区，巷子里坑洼的土路平坦了，红色的路砖铺得整整齐齐。以往路旁随意堆放的垃圾地，变成老人们聚会的健身场地。一盏盏路灯，散发出明亮温暖的灯光……

　　变化发生在最近短短几个月。

　　今年4月，济南开始在全市整治背街小巷。到8月29日，首批背街小巷路灯整治全面完成，昔日黑灯瞎火的467条街巷，终于有了明亮的夜晚。为此，济南投入了500多万元，敷设电缆14万余米。

　　不仅仅是路灯，济南背街小巷的变化，体现在各个方面。

　　北坦小区以往的脏乱差出了名儿，居民们说起从前，可用“触目惊心”来形容：

　　“外面没房子，不然早就搬走了。晴天一身土，雨天一身泥，晚上出来一片漆黑。整个小区，垃圾堆得比两层楼都高，一个大坑里的污水总有两米深，附近几栋楼被臭得不敢开窗。”

　　“这里的道路都是在建筑垃圾上踩出来的，没有平的。”

　　据了解，北坦小区27栋居民楼从建成到现在已经10多年。由于历史原因，小区环卫、排水、路灯等市政基础设施严重缺损，道路坑洼不平，楼与楼之间的裸露地面占90％以上，绿化水平低，居民没有休闲健身场所，乱搭乱建、违章占道现象严重，治安也不好。

　　于是，北坦小区被列入重点整治对象。眼下，小区内的5条马路路面、下水道全面整修完毕，安装了路灯、环卫设施，并修建了绿地、广场、健身场地等。小区的旧模样，已经成为历史。

　　“我家门前的院子，本来不在整治范围内，但也给我们把地砖全换了。晚上5点半开始施工，第二天早上我出去晨练，发现已经铺好了，院墙边上的垃圾也清掉了。以前晚上我基本不出来，现在晚饭后散散步，哪里都是平的，都有灯。”居民宋大爷非常满意。

　　“我儿子单位的经理以前开车到我们这儿来过，最近又来了一次，还以为走错了路，又重开了出去！”一位叫王秀梅的居民说起这个笑话，打心眼里高兴。她还手摇着扇子说：“俺老百姓是一分钱都没有花，说起来真有些不相信呢！”

　　“你得给老百姓一点变化啊！城市为谁服务，不就是为这些市民吗！”

　　被认为是“小事”的背街小巷整治，今年成了济南市政府与各区、街道的工作重点。

　　今年2月1日，山东省委副书记、济南市委书记姜大明在上任第二天的会议上，坦率地说：“济南怎么建？说实话我一下子说不上来，但我知道，城市建设的最终目的，是让老百姓过上好日子。”

　　姜大明接着阐述道：“一个城市，怎么以人为本？我们修大街、盖大楼，是为了把环境搞好，可我们还有很多背街小巷。应该多到那些‘棚户区’转转，特别是解放后50多年来都没有多大变化的地方。你得给老百姓一点变化啊！城市为谁服务，不就是为这些市民吗！”

　　基于为百姓服务的立场，济南确立从今年开始到2007年，每年要办100件实事。市文明办主任马广庆介绍：“事情可以有大有小，原则就是抓群众普遍关心的突出问题，背街小巷的整治就包括其中。”

　　济南有2000多条街巷，背街小巷大部分路况差、灯不亮、污水四溢。老百姓眼皮底下的这些问题，直接影响着生活质量的提高。

　　一位市民的话很具代表性：“市里抓一些重点工程，修路、建水库、造立交桥、搞广场都很好，每次出门都感到城市变化，城市形象也得到提升，我们高兴。可是，当你一回到家门口，看到路不平、灯也不亮，心里就有气。”

　　另一位市民，话也实在：“你们修广场，修体育馆什么的，我没意见。但那个地方，我一个月去一次。天天要过的，还是自家门口。整治背街小巷，老百姓看得见、摸得着。”

　　为了“看得见、摸得着”的百姓实惠，济南市政府今年投入3000万元，投入背街小巷的整治，这还不包括各区投入。仅天桥区一个区，往年在背街小巷的投入加起来也不超过300万元，今年一年便是2600万元。据统计，区、市投入总共大约达到1．5亿元。

　　济南市建委主任田庄表示：“我们争取用3年时间，把济南市的背街小巷全部整治完。”

　　“群众就是从具体问题评价党和政府的工作的，看上去很小的事关系党和政府的诚信”

　　作为历史名城，济南有两千多年历史。新中国成立后，旧城改造的任务相当繁重。

　　今年背街小巷的整治工程集中在4月到9月，工期紧，任务重。不少工作人员一天12个小时扑在工地上。有的小巷仅容一人，地砖只能靠人力运进去。酷暑，施工人员每天都汗流浃背。

　　整个工程，没有向群众收取一分钱。工程最后的验收标准只有一个，就是人民群众满意不满意。济南，决心将以人为本落到实处。

　　市民也用实际行动，支持背街小巷改造工程。有的带上尺子，细细丈量铺设柏油的厚度是否达标；有的为施工人员送上绿豆汤、毛巾、遮阳帽；有的帮助施工人员粉刷墙壁，加入到整治工程中来；有的居民更是主动将自己违规乱建的建筑拆除，还小巷以宽敞的空间。

　　在济南采访，随时都有人主动提起几个月来的整治工程。“我以前住过4个小巷，很多年来都又脏又乱，没想到这一阵子全变了。”山东省国土资源厅一位工作人员感叹。

　　据预计，此次济南街巷整治的受益人口，将达上百万。

　　姜大明显然没有沉湎于赞誉，他说：“群众就是从一些具体问题上，来评价我们党和政府的工作的。这些看上去很小的事，关系党和政府的诚信问题。对为群众该办的、该办好的而目前由于种种原因尚未办到、办好的事情，要有歉疚之情，坚决杜绝形式主义、花架子和劳民伤财的形象工程。”

　　（均由济南市天桥区纬北办事处提供）

　　《华东新闻》 (2004年09月10日第一版)

　　纬北南刘小巷入口处变了模样。

南刘小巷入口处整治前的情景。