本报记者　叶紫

　　民工短缺九成

　　调查报告认为，民工短缺在局部地区客观存在，普通劳动力特别是年轻女工相对短缺，工资待遇低、工作环境差、劳动强度大的企业缺工尤为严重。企业缺工主要发生在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区，重点地区估计缺工10％左右。广东现有的1900多万民工主要集中在珠三角地区，该地区正是缺工最为严重的地区。福建泉州、莆田两市用工缺口共约10万人。浙江温州等用工较多城市也存在招工难问题。

　　发生用工短缺的时间开始于近二三年，去年起尤甚。缺工严重的主要是从事“三来一补”的劳动密集型企业，集中在产品竞争比较激烈的制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工、塑料制品加工等行业，其中部分台资企业和中小型私营企业缺工更为严重，而企业需求量大、严重短缺的主要是18至25岁的年轻女工和有一定技能的熟练工。

　　工资停滞不前

　　工资缺乏吸引力和劳动条件差是普通工人短缺的主因。珠三角地区12年来月工资只提高68元。目前广东民工的月平均工资比江苏低160多元；珠三角地区的最低工资标准，广州为510元，甚至低于山西、江西520元的标准；东莞为450元，深圳特区外最低工资扣除个人应承担的社会保险费后为388元。福建莆田和泉州的最低工资是350元。而不少企业，特别是“三来一补”等劳动密集型加工企业，常常以当地政府规定的最低工资标准作为员工的底薪，加班也不按标准支付加班工资。

　　用工不规范、劳工权益受侵害也是产生用工短缺的重要原因。深圳市在企业工资发放情况检查中发现欠薪企业653家，占被查企业总数的40％多，涉及员工10多万人次，欠薪总额达1亿多元。一些企业劳动环境恶劣，加班时间长，不签劳动合同，不缴社会保险费，导致员工的高流失率。东莞的普通工人平均年流失率约为10％，而毛织和玩具行业的流失率更高达20％至30％。

　　东南沿海多年来的经济增长模式面临转变，是企业用工短缺的深层原因。长期以来，部分沿海地区主要依靠技术含量低的劳动密集型产业实现经济高速增长，企业靠压低工资、减少改善劳动条件的必要投入实现低成本运营，以此获得订单。而现在低工资难以为继，但企业利润空间狭小，无力提高工资。有的加工企业加工费已到底限，提高工资将出现亏损，而不提高工资又面临严重缺工，从而陷入两难境地。面对缺工，企业一方面心急如火，也开始在一定程度上改善工人的待遇，但作出提高工资的决策却十分困难，这正是这种深层矛盾的反映。

　　《人民日报海外版》 (2004年09月10日 第四版)