本报讯记者翟启运报道：河南省近几年来努力探索建立维护民族团结和社会稳定的长效机制，把民族宗教政策落实到基层，把影响民族团结问题解决在基层，保持了安定团结的局面。

　　建立组织协调机制，为维护民族团结提供组织保障。为切实加强对基层民族宗教工作的领导，全省在各市县乡建立民族宗教领导小组，在有少数民族和信教群众的村建立村管小组，并通过层层签订工作目标责任书，把任务落实到基层，形成了自上而下的工作网络，有效提高了各级党政干部对民族工作的重视程度。

　　建立培训教育机制，做好民族团结的思想工作。他们建立了党校民族宗教政策课制度，利用党校阵地加强对各级党政领导干部的培训。从省委党校到县、乡党校均开设了民族宗教政策课。各级党委、政府还采取举办基层干部培训班的办法，组织学习民族宗教政策，提高做好新形势下民族工作的能力。3年间，全省培训干部达48043人次。

　　建立表彰惩戒机制，促进民族团结进步。河南省委作出决定，民族团结进步表彰活动，省级每5年开展一次，市县3年一次。1998年以来，全省各级共表彰民族团结进步模范集体1980个，模范个人4257个，树立了典型，弘扬了正气，促进了民族团结和社会稳定。对影响民族团结问题的实行惩戒制。因官僚主义严重，工作失职、渎职，致使发生影响民族团结问题并造成严重后果的，追究当地党政主要领导及有关人员的责任。

　　建立不安定因素排查机制，形成上下贯通的信息渠道。河南省每月自上而下对民族宗教领域的不安定因素开展一次认真排查，从乡镇开始逐级排查上报。自1998年至2003年，全省共排查不安定因素300多起，都得到了及时、妥善处理。同时，他们还建立了省、市、县三级贯通的信息工作队伍，建立了信息考评制度，加强了信息硬件建设。

　　建立突发事件应对机制，妥善化解矛盾纠纷。根据影响民族团结问题的不同类型，河南省委、省政府明确了有关部门在应对突发事件中的责任，还提出了处理问题的方法、原则，主要是：“早发现”，通过排查和其他渠道及早发现重大问题的苗头，及时采取措施，把矛盾化解在萌芽状态；“早控制”，对突发事件，各有关部门迅速采取措施，控制事态扩大蔓延；“多疏导”，对突发事件在控制事态的情况下，多做教育疏导工作，化解矛盾，稳定事态。

　　《人民日报》 (2004年09月10日 第十版)